本报讯记者朱勤报道“城乡居民最低生活保障制度一体化。城乡低保标准达到上年人均消费支出的30%至35%，累计增长幅度达40%至45%。城乡养老床位总数达到5万张以上，每千名老年人拥有50张养老床位。每年新增公办养老床位1000张，保障困难老年人的养老需求，每年新增民办养老床位1500张至2000张，逐步形成适度普惠的养老服务体系。”8月3日记者从大连市民政局获悉，刚刚出台的《大连市民政事业发展“十二五”规划》对民生指标进行了具体诠释。

　　“十一五”期间，大连市级以上民政事业费累计投入66.39亿元。全市民政事业投入总量和项目数量呈几何级数增长。眼下，大连市城乡养老机构有300多家，床位数达3.1万张，每千名老年人拥有养老床位30张。其中，民营养老机构达200家，床位数约1.5万张。民营养老机构的床位数已占据半壁江山。目前，民营养老机构还以低端为主，中高端只占近10%，不足20家。

　　民营养老机构属于民办非企业单位，为非营利性公益组织。为了更好地促进其发展，大连市不仅下放了民营养老福利机构审批权，实现属地化管理，并于去年将新增床位补贴标准从原来的800元至2000元提高到3000元至5000元，还在全省率先实施养老机构运营补贴。

　　大连市民政局负责人表示，未来5年，大连市将积极构建覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本社会服务体系，重点推进社会救助城乡一体化发展，实现救助政策无缝衔接、救助对象全覆盖。

　　具体民生指标包括：培育30个以上政府主办的示范性农村“五保”供养服务机构，居家养老服务网络覆盖全市60%以上的农村建制村；建立县、乡、村三级灾害信息网络，灾害信息员持证上岗率达100%；按当地上年度在岗职工平均工资1.5倍标准发放退役士兵自谋职业经济补助金，退役士兵职业技能意愿性培训率达到100%；慈善基金累计到账额9.5亿元，累计筹募资金12亿元；建立健全慈善义工组织，慈善义工发展至50万人等。