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自5月5日,纽约和伦敦市场油价暴跌8%以来,国际原油价格可谓在震荡中不断下挫。截至本月4日,纽约油价更是连续第五个交易日下跌,累计跌幅达到11%,虽然5日纽约油价小幅上涨0.28%,但全周仍然大幅下跌9.2%。就在纽约油价从每桶110美元一路下跌至每桶86美元时,国内成品油调价窗口却仍然紧闭,下调无期。不少车主禁不住抱怨,“为何国内油价只跟涨不跟跌?”
国际油价 三个月下跌超二成
受美元上涨、需求减少以及石油输出国组织可能增产的消息导致原油市场大规模卖盘行为等多重因素影响,国际油价在5月5日首度出现暴跌,纽约和伦敦市场油价跌幅均超过8%,纽约油价更是自3月份以来首次跌回每桶100美元以内。进入6月份后,国际油价的下跌情绪依然浓重,6月23日,国际能源机构宣布动用6000万桶原油战略储备以抑制油价,纽约轻质原油期货价格大跌4.39美元,跌幅为4.60%。7月份,国际油价虽经历多番小幅上涨,但震荡下挫的趋势并未发生改变。进入8月份后,国际油价更是连续多个交易日下跌。
8月4日,由于投资者担忧美国经济可能出现二次探底以及欧洲债务危机会不断加剧,纽约原油期货价格深度下挫至每桶86.63美元,跌幅达5.8%,直接刷新主力合约2月18日后最低收盘价。
据统计数据显示,从5月至8月,纽约油价从每桶111美元的高位下探至86.63美元,虽然在7月份,纽约油价曾出现小幅反弹,但仍没有站回每桶100美元。
国内市场 面临上调警戒线
就在国际油价持续下跌的背景下,国内的成品油调价窗口自4月7日开启后,便始终紧闭。“虽然国际原油价格已经大跌,但与我们的成品油定价机制息息相关的三地变化率情况,却始终难以达到4%的红线,因此短时间内国内成品油价仍难有调整。”本市某加油站负责人这样解释。
根据国内现行成品油定价机制,当三地原油加权变化率上行达到4%时,国内成品油价将随之上调,反之,三地加权变化率达-4%时,国内成品油降价窗口将开启。但就在本月国际油价连续多个交易日大跌的情况下,作为国内调价参考的三地原油移动变化率,却仍然保持涨势,数据显示,8月4日布伦特/迪拜/辛塔加权均价变化率为2.62%。前期也有许多业内人士分析,如果原油不出现暴跌,4%的涨价窗口近期又将开启。不过,目前,三地原油变化率的涨势已非常微弱,2.62%的涨幅较8月3日仅上涨0.03%,涨幅明显缩减,放在全球金融市场环境来看,其很可能将重拾跌势。也就是说,三地原油移动变化率不会直奔4%而去。
虽然三地加权变化率再度奔向4%的上调红线,但本市部分加油站的优惠促销活动却持续开展。其中,中石化大部分加油站执行最高限价,93号汽油每升7.52元,个别加油站最低93号汽油达到每升7.40元;中石油加油站93号汽油普遍价格为每升7.42元;壳牌除部分加油站执行最高限价外,93号汽油普遍每升7.47元。民营加油站的93号汽油价格也普遍在7.40元左右,优惠幅度并未缩水。
车主质疑 为何“跟涨不跟跌”
我国成品油价格从今年4月7日上调后再未调整,从5月份开始,国际油价一直在下行通道,在长达三个月的时间里,为何国际油价一片跌势,我国民营加油站纷纷降价促销,而国内成品油调价窗口却迟迟未能打开?
国内成品油定价机制参考的布伦特、迪拜和辛塔三地的原油变化率,而非在近期大幅下跌的纽约原油期货价格。根据监测数据显示,布伦特原油的6、7月均价环比4、5月仅下跌不到2%。依据国内现有的成品油定价机制,只有三地原油变化率达到4%,才可以进行价格调整。
与“国际接轨”的中国成品油定价机制,为何不考虑纽约原油期货价格呢?据了解,一方面是因为纽约原油期货价格更多地反映的是美国经济的变化,其与美国经济变化的联动性过强;另一方面则是因为,中国从没有在北美市场进口过原油。
此外,三地原油价格变化率对市场的反应相对滞后,国际油价总体波动的趋势是涨多跌少,三地变化率在负向很难维持长时间,所以国内油价降价较难实现。
十四次调价十涨四跌
定价机制改革需推进
2009年新调价机制实施后,发改委一共14次调整油价,其中上调的次数10次,下调次数4次。值得注意的是,4次下调中,2009年占据了3次,最近一次下调是2010年6月1日。4次累计下调汽油价格780元/吨,下调柴油价格790元/吨。而2011年至今,油价只有上调。10次累计上调汽油价格3780元/吨,上调柴油价格3550元/吨。如果用下调的幅度来冲抵,2009年以来,国内汽油价格累计已上调了3000元/吨,柴油价格累计上调2760元/吨。
面对国内成品油价“跟涨不跟跌”的现状,业内分析师普遍认为,目前的局面充分暴露了以“22个工作日+4%”为条件的调价机制存在灵活性上的严重短板。
那么新的定价机制又该如何推行呢?对此,有一种说法是将22个工作日缩短,变更为10个工作日,再将正负4%的波动区间收窄,让调价更灵活。但问题在于,更灵活是否意味着调价频率更加紧密?毕竟,客观上纽约与布伦特差价不断加剧的当下,一旦变为灵活调整,不难看出更容易满足上涨条件的可能性。
另有一种说法是,发改委将调价权下放,交给市场定价。相比放开终端经销权、甚至上游勘探权的高风险举措,将定价机制慢慢向备案制过渡确实可谓是较严谨的方法,但市场定价是否能完全与国际接轨,不引发消费者对于石油企业的垄断质疑,也是有待考证的问题。本组撰文新报记者苑冰新报记者王健摄