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趋向扩张,趋向骄横,这是权力的本性。“绝对的权力导致绝对的腐败”,这是亘古不变的道理,至今未有反证。因此,把权力关进笼子里,给“行驶”着的权力戴上嚼子,是现代政治理论和政治制度设计最重要的出发点之一。
管不住的权力,肆意妄行的权力,被娇惯的权力,其结局就是人们不鲜见的骄横之权力。
昆明发改委官员参与淫乱事件,实可谓一波三折。“折”来“折”去者,就是那些试图掩盖、袒护权力丑行的人和机构。几乎可以肯定,如果不是在有图为证的“读图时代”,仅凭口口相传,昆明发改委官员参与淫乱的事,必定是“子虚乌有”事一桩。
还是在云南,在“陪单位女同胞安全度过更年期”的名目下,省水利厅下属单位赌博成风,且行之有年,“基本一天不落”。权力行使到这个境界,该是在多么宽松的条件下娇惯“成型”的呀!
云南水利厅下属单位的领导堪称“坦白”,因为“陪单位女同胞安全度过更年期”的理由,再好不过的说明了“出笼”的权力必定要“关心”、染指异性的本能。昆明发改委官员的事情尚未平息,贵阳“地睡局”某主任丢失手机上的短信,又暴露其包养多名情妇的事实。在众所周知电信部门会拦截黄色短信的情况下,这个“地睡局”的主任还是毫不在意,甚至把包括描述自己生殖器官状况的挑逗短信发给其众多情妇,足见其肆意之程度。
在湖北,襄阳一法院院长与女同事开房的录像曝光之后,又有黄石中级法院院长屡屡携别人妻子开房“谈事”的消息传来。看来,这两个法院院长的办公室,都不适合“谈事情”。开房的钱,或是“三公”经费,或是来路不正。按照现在权力普遍运行状态的常识判断,一个法院院长无论如何也不会用自己的工资开房谈公事。
权力毫无顾忌的恣意妄为,完全是娇惯的结果。权力的丑行暴露,往往是先有遮盖掩饰,后有重拿轻放。这也正是权力偏向权力、权力维护权力的典型表现。
前不久,沈阳“最牛工商局长”率家人打闹报社的事,到现在没有下文。一个公务员之家,何以在几年前就可以拍出几百万巨款,在沈阳市的寸土寸金之地开面包房?按说,查清这样的事,不就如同看着秃头上的虱子究竟爬到什么地方一般容易吗?拖着不处理,无非是想等着风声过后,把“大牛人”轻轻放下,让其继续当官,继续掌权。
权力出丑时,重拿轻放是保驾权力度过“危险期”的策略之一。“重拿”,并不是要收敛权力、限制权力、制约权力,而是要在“风口浪尖”上托举起权力,使其免受风吹浪打。“重拿”是为了“轻放”。“轻放”,就是在风平浪静之后,再把当事人轻轻放下。如此这般,官员们对此招术信心十足,于是才有了越来越骄横的权力。
当然,“重拿”,也是保护权力链条的必为之举。就说沈阳那个“最牛工商局长”,如果查,就必须查查他是如何通过仕途之路层层关卡的。每个关卡都至少有一个责任人,那么,这又得带出多少个失责的官员?如果再查这些官员“进仕”的层层关卡,那么,权力的链条就会七零八落。所以,“最牛工商局长”变“次牛”、“不太牛”,但还是什么局的局长,或者是在括号里面注明其局长级别的什么官职,就是可预计的结局。
不从制约权力的制度上解决问题,被娇惯的权力不骄横也难。(光明网评论员)