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近期,杨柳青镇党委理论学习中心组深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,紧密结合自身实际,按照区委、区政府提出的建设新西青·新城市的总体目标,继续坚持“环境立镇、文化兴镇、经济强镇、开放活镇”的总体工作思路,以社会稳定为前提,以改革开放为动力,以“三区”建设和改善民生为重点,以打造文化旅游强镇为目标,以加强党的建设为保障,与时俱进,开拓创新,不断开创科学发展和谐发展率先发展的新局面。
一、坚持以发展设施农业为龙头,加快做优第一产业
加快农业产业园区建设,以发展设施农业为龙头,大力发展生态农业、品牌农业、休闲观光农业、循环农业,整合优势资源,加快结构调整,不断提升都市型现代农业发展水平,不断促进农业增效、农民增收。一是落实好农业发展规划。加快落实农业发展“一个龙头,三大板块”的总体规划,即以杨柳青园艺科技博览园为龙头,全力打造以大柳滩万亩果园为核心的优质水果生产区板块,以莲花淀、东洼为核心的无公害蔬菜生产区板块和以东淀益利来养殖、德仁水产、古镇苗卉基地为核心的特色种养殖生产区板块。二是加快推进农业项目建设。着力引进和建设农业大项目好项目,着力解决农业规模效益和发展带动问题。杨柳青园艺科技博览园要继续完善功能,使之成为集科技展示、观光旅游、生产示范、技术推广为一体的国内园艺科技标志性示范园;继续加大对德仁水产、益利来养殖、古镇苗卉等基地项目的帮扶指导;完成好投资1200万元的农业综合开发土地治理高标准农业建设示范工程;加快建成东洼设施农业850亩、400栋温室并投入生产;完善莲花淀农业基础设施,加快建成无公害蔬菜生产区;推动大柳滩万亩果园实现规模化种植名特优果树品种,建成全市闻名的优质水果生产区。三是提升农业经济综合效益。积极引进农业名、特、新、优品种,提升规模化、产业化种养殖水平,形成特色果品、优质苗木、绿色蔬菜、优质经济作物、特色养殖为主的种养植结构。要在已有的20个无公害生产基地和大柳滩鲜食玉米、早酥梨等品牌基础上,打造知名品牌,提升产品质量,大力培育绿色及无公害农产品生产基地。进一步完善合作社的服务功能,提高农民进入市场的组织化程度,增强农产品市场竞争力。
二、坚持以示范工业园区建设为载体,加快做强第二产业
加快示范工业园区建设,加大招商引资力度,推进项目建设,提高服务水平,不断提升工业经济质量和效益。一是进一步建好示范工业园区。把示范工业园区建设作为经济工作的重中之重,利用好扶持配套政策,加大资金投入力度,逐步开发建设示范工业园区的预留地,全面提升园区建设水平,切实增强项目承载能力,促进工业的集中集约集群发展。二是进一步壮大支柱产业。要不断发展壮大汽车配件、塑料制品、医药化工、机械五金、新能源新材料等支柱产业,努力提高战略性新兴产业比重,形成新的发展优势。在汽车配件产业上,发挥一汽发动机的龙头带动作用;在塑料制品产业上,扶持联盈电子、富松塑料等重点企业做大做强,扩大国内外配套能力;在医药化工产业上,重点培育快速成长、拥有专利产品的金汇药业等企业;在机械五金产业上,发挥鑫宝龙集团的龙头带动作用,形成上下游产业链条;在新能源新材料产业上,发挥长飞鑫茂光缆有限公司作为全国最大单体光缆生产基地的龙头带动和集聚效应,积极引进生产光棒、光纤企业,形成完整的产业链条。三是进一步提升招商引资和服务水平。坚持“走出去”的招商策略,不论内外资、不论大中小、不论所有制,围绕产业定位,加大招商力度,健全招商网络,着力引进低碳、高效、智力项目。着力抓好已有的市、区、镇三级重点项目竣工达产,抓好在建项目的建设和达产达效。切实加强节能减排和安全生产工作,对项目和企业要进一步加大帮扶力度、提升服务水平,推动老企业不断改造升级、增资扩产,加快发展科技型中小企业和科技小巨人,着力解决企业发展中的用地、融资、招工等难题。
三、坚持以文化旅游业为核心,加快做大第三产业
紧紧围绕打造“文化旅游强镇”的奋斗目标,大力发展文化旅游业、现代服务业、生产性服务业和生活性服务业,不断提升服务业的规模、档次和水平。一是全力打造两大旅游板块。即镇中民俗文化旅游区和镇北生态健身度假旅游区。镇中民俗文化旅游区要以八大院、运河、明清街、元宝岛等为重点进行整体包装和规划建设,打造集文化展示、观光体验、休闲旅游、商贸购物为一体的民俗文化旅游区。镇北生态健身度假旅游区要以杨柳青园艺科技博览园、杨柳青古生物化石博览园、杨柳青庄园、高尔夫度假村、大柳滩万亩果园等项目为依托,打造成高端生态休闲度假胜地。发挥影视传媒的宣传效应,进一步提升杨柳青的知名度和影响力;杨柳青园艺科技博览园要争创3A级景区;杨柳青大院文化区要加快与海航集团的合作,逐步打造集文化展示、文化体验、文化休闲、文化创意为一体的知名文化旅游景区;元宝岛要按照规划加快开发建设;南运河要突出“运河水乡”的装扮建设,使南运河成为古镇景观之河、休闲之处、灵动之魂;杨柳青庄园要在3A级景区的基础上,进一步进行整体提升改造,建成集吃、住、玩、游、购、娱为一体的旅游综合体;杨柳青高尔夫度假村项目要加快建设进度,打造成国内一流的森林高尔夫运动度假村;大柳滩万亩果园要在踏青、桃花节、金秋采摘节、农家游等方面下功夫,成为集观赏性、参与性、知识性和趣味性于一体的大型农业旅游观光园;加快游艇会项目建设进度,打造镇北旅游发展新亮点。二是推进房地产业健康发展。根据房地产业具有产业关联度高、融资量大、产业链长、带动力强的特点,要规划建设好宝安江南城、南园里、元宝岛、莱茵小镇三期和四期、国耀紫溪别墅、示范小城镇安置区建设等项目,发挥房地产业对加快城市化进程的重要带动效应,汇集大量人流、物流、资金流,为全镇第三产业快速发展壮大奠定基础和条件。三是提升文化产业规模效益。要充分借助深厚的文化底蕴和荣获的诸多荣誉,使之成为发展壮大文化产业的重要依托。进一步挖掘和传承好杨柳青年画、剪纸等非物质文化遗产,积极开展旅游产品设计和推广活动,壮大发展规模,延伸产业链条,提升经营效益。要继续办好中国·杨柳青木版年画节,进一步宣传和展示杨柳青年画,加快推动杨柳青年画产业化进程。要充分发挥杨柳青大院文化区项目的独特优势,在做足民俗旅游文章的基础上,引进高端创意产业,使之成为带动全镇文化产业发展的重要引擎。四是健全服务业功能和体系。在把名众广场建设成为现代化综合商业中心的基础上,建设星级酒店,继续引进快捷酒店、总部会馆、大型超市,加大研发产业、现代金融业、科技和信息服务业、现代物流业、中介服务业等现代服务业招商引资力度,大力发展生活性和生产性服务业,打造以南方物流、奥森物流储运企业为重点的西青道物流带,建设以金三角农贸批发市场为龙头、各类专业市场为基础的综合市场群,推动以杨柳青汽车部件研发中心、贝特维奥汽车孵化器研发中心、新能源新材料产业基地研发中心三个项目为重点的楼宇经济发展,不断健全商贸、旅游等产业的功能和体系。
四、坚持以“示范小城镇建设”为契机,全面打造古姿古韵的宜居靓镇
以推进示范小城镇建设为契机,坚持“环境立镇”的工作思路,用环境创造优势,用环境树立形象,用环境推动发展,把杨柳青这座千年古镇建设成古姿古韵的宜居靓镇。一是加快古镇建设步伐。要坚持保护第一、适度开发、充分利用的原则,严格落实规划,采取有效措施,遵循“古典与现代完美结合、人文与自然和谐发展、历史文化与现代文明共同繁荣、经济效益与社会效益相得益彰”的原则,把杨柳青这座千年古镇打造成古姿古韵、运河水乡、生态宜居的现代化精品名镇。二是扎实推进示范小城镇建设。推动80万平方米示范小城镇建设。今年计划启动建设30万平方米的还迁安置房,其中规划建设5万平方米的小户型廉租房,全面改善群众的生产生活条件,三年内全面完成小城镇建设的任务要求。三是全面优化镇区环境。继续加大环境治理力度和资金投入。加大基础设施投入,不断完善城镇载体功能、基础设施配套建设和便捷高效服务设施。要努力实现市容环境的净化、美化、序化、亮化,形成立体绿化、古朴典雅、五颜六色、别致大气的市容市貌。严格落实《天津市城市管理规定》,加大市容环境综合执法力度,推动市容环境面貌和管理水平实现新跨越。
五、坚持以改善民计民生为重点,大力推动社会事业协调发展
坚持把保障和改善民计民生作为根本出发点和落脚点,把更多的精力向民生倾注,更多的财力向民生倾斜,更多的发展成果惠及全镇人民。努力增加群众收入,建立群众增收的长效机制,努力实现群众收入增长与经济发展同步,不断提高群众生活水平和质量;要把就业作为群众增收的根本保证,坚持以项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、政策扶持就业、服务援助就业,保持零就业家庭动态为零。进一步落实好低保、医疗保险、养老保险等政策,特别是加大对残疾人、老年人、困难家庭、优抚对象的保障和服务力度;继续推进保障种类、保障对象的“双扩面”和保障标准、保障范围的“双提高”,做到应保尽保、全面覆盖。坚持把教育放在优先发展的战略地位,以“着力加强素质教育,打造人民满意学校”为载体,不断深化教育教学改革,提升教师队伍素质,建成镇中心幼儿园、莱茵小镇学校,所有学校全部达到现代化建设标准,进一步改善办学条件。坚持以人为本,进一步加强社区居委会软硬件建设,提升管理和服务水平,建设文明和谐社区。坚持计划生育基本国策,在计生协会建设、联席办公、技术服务、专项治理等方面加大创新和推动力度,提高出生人口素质,稳定低生育水平,创造良好的人口环境。推动文化大发展大繁荣,深入开展群众性文体活动,继续推进“六个百”工程建设,规划建设杨柳青年画馆、赶大营纪念馆,不断丰富群众的精神文化生活。要深化社会管理方式和制度创新,着力发展社区综治信访服务站,深化民防网、技防网、警防网建设,及时有效化解矛盾纠纷,切实维护全镇的安全稳定。
六、坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,进一步加强和改进党的建设
坚持党要管党、从严治党的方针,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为经济社会发展提供坚强有力的保证。一是加强思想政治建设。坚持把理论学习放在首位,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践,深入学习贯彻胡锦涛总书记庆祝建党90周年重要讲话精神,进一步解放思想,开拓创新,发扬理论联系实际的学风,进一步加大教育培训力度,不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。二是加强领导班子建设。坚持正确的用人导向,用科学发展观的要求看干部,以群众公认选干部,凭良好政绩用干部,推动干部队伍年轻化,努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体;认真贯彻民主集中制,推进决策的科学化、民主化,着力提高战略思维能力、开拓创新能力、统筹协调能力。三是加强基层组织建设。深入开展创先争优等活动,切实加强农村、企业、社区、学校等基层党组织建设,推进新经济组织、新社会组织的党建工作;认真做好发展党员工作以及党员教育、管理和监督工作。四是加强干部作风建设。始终牢记党的宗旨,提高做好群众工作的能力,提高抓好落实的能力,把实现好、发展好、维护好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,真正做到为民、务实、清廉。五是加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,领导干部带头廉洁自律,深入开展警示教育,认真落实党风廉政建设责任制,大力加强党风政风建设,从源头上遏制腐败。