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　　今年1月，黑龙江高院制发了《关于立案信访窗口工作人员管理制度》，详细规定了法官立案工作礼仪标准，同时推出“共产党员文明示范岗标兵”评选活动，评选每两个月一次，前2名授牌，后2名则给予警告，由所在部门限期整改。

　　延伸服务，推进社会管理创新

　　“百年口岸”绥芬河市，初夏的一天，绥芬河市人民法院立案大厅来了不少商界人士，他们来领取一本书——《俄罗斯民事诉讼法律服务指南》。

　　2010年11月，最高人民法院授权绥芬河法院审理一审涉外民商事案件，这是黑龙江省第一家享有涉外审判权的基层法院。濒临俄罗斯的绥芬河，中俄经贸纠纷较多，绥芬河法院的法官经过调研，印制了《俄罗斯民事诉讼法律服务指南》赠阅给企业、商会等，满足他们的法律需求。

　　“真帮了我大忙了！”一业务经理对记者说，他所在公司与俄方公司发生了合同纠纷后，到绥芬河法院起诉，立案法官告诉他得到俄罗斯法院去打官司。苦于对外国法律一无所知，垂头丧气“自认倒霉”时，法官给了他这本《指南》。他所在的公司凭着《指南》，向俄罗斯仲裁法院起诉并申请诉前保全，纠纷得到了圆满解决。

　　绥芬河法院这个举动，是黑龙江法院发挥立案建议职能、推动社会管理创新、预防化解社会矛盾的一个缩影。

　　对不属于法院主管的案件，黑龙江法院也不置身事外。他们推出了立案建议机制，即对这类纠纷，负责首次接待的审查立案法官不仅向当事人指明解决争议的途径，必要时还发出司法建议函，提醒有关部门或行业企业对特定类型纠纷或某些领域多发问题进行关注，从源头上预防类似纠纷的再发生或引发其他连锁反应。