天津北方网讯：数月以来，颇受各方关注的银行收费问题又有了新的进展。昨日，国家发改委表示，依法对中信银行总行、兴业银行总行分别作出罚款200万元的行政处罚，对中国邮政储蓄银行总行作出罚款180万元的行政处罚。罚款原因：上述三家银行总行擅自推迟取消人民币个人账户密码挂失费时间。

　　罚款源于一项规定

　　这一处罚源自于一项通知。3月14日，央行、银监会、发改委联合发布了关于从今年7月1日起免除人民币个人账户的11类34项服务收费的通知，这11类34项服务中，第四大类是“密码修改手续费和密码重置手续费”。

　　然而，不少市民在7月1日后发现，依旧有部分银行在收取个人账户的密码挂失费。这一现象引发了社会的广泛关注和银行客户的不满，同时，有多家媒体对此进行了报道。

　　事情“一波三折”

　　7月7日，央行、银监会、发改委发通知表示，针对媒体和公众反映的部分银行收取“密码挂失费”的问题，要求各银行严格执行有关规定，及时纠正政策误读，免除人民币个人账户“密码挂失费”。“目前，大部分银行业金融机构已经明确取消该项收费，个别银行业金融机构正在进行系统调整的，也要立即执行。”三部委表示。

　　8月3日，银监会又发文要求所属各级监管部门彻查银行服务收费违规问题，表示：对监督检查过程中发现的问题，包括价格主管部门发现和通报的问题，将依法从严查处相关机构和相关责任人。同一天，多家银行发布公告表示，之所以在7月1日后有继续收取密码挂失费的行为，是因为前文通知要求免除的是“密码修改手续费和密码重置手续费”，未提及“密码挂失手续费”，因此对“密码挂失手续费”是否属于免除服务收费项目存在不同的理解，但在接到监管部门的紧急通知后已经立即停止收取密码挂失费。

　　违规收费全额退还

　　昨日发改委表示，7月中下旬在暗访和检查中发现，一些网点存在7月1日后继续收取明令取消的人民币个人账户密码挂失费的行为。此外，前文所提三家银行总行(中信、兴业和邮储)擅自推迟取消人民币个人账户密码挂失费的时间，分别致使其银行营业网点7月13日和7月9日后才取消密码挂失费。

　　对部分银行7月1日至5日违规收取的人民币个人账户密码挂失费，国家发改委表示，已经要求各地价格主管部门责成银行将违规收费全额退还给客户；对于7月6日后仍在收取人民币个人账户密码挂失费的，除依法责令退还外，要处以违规收费金额5倍的罚款；此外，对上述三家银行总行作出了罚款处罚。

　　网友：“被收费”很无奈

　　昨日不少网友针对此事纷纷发表了自己的看法，更有不少“被收费”的网友问：“违规收取的费用能退还给我们吗？”李先生就是其中一员。

　　接受采访时李先生表示，自己3月份就从报纸、电视上频繁看到银行多项收费要求被免除的新闻。临近7月初，又在多种渠道看到这样的新闻。“正好7月1日那天我陪母亲取钱，‘卡片’长时间不用，密码母亲给忘记了。银行说忘记密码需要先挂失、再重置，收费十元。因为前后看到太多次此项收费被取消的新闻了，所以我记得特别清楚，像密码重置手续费不能再收了。”

　　李先生当时和银行的人“理论”起来。“银行的人告诉我，不收取的是密码修改和重置手续费。密码修改的意思是，我自己记得密码，只不过想换个新的，但我母亲这种情况不属于密码修改，由于忘记了需要先挂失，所以密码挂失费依旧是要收取的。”

　　李先生表示，由于当时着急取完钱再办别的事情，再加上当天是7月1日，规定实施的第一天，以为可能确实有的银行还没完全实施，所以最终还是按照银行要求交了十元钱。

　　“虽然后来看到银行解释说是由于理解错误之类的，但这理由真的挺牵强。监管部门要求密码修改、密码重置都不收取费用，这意思不挺明白的嘛，我觉得个别银行不是对政策理解有误，就是为收取相关费用找理由，钻政策的空子。”李先生不满地说，听说这样的违规收费要求被退还，他表示：下次取钱时，会留意一下那十元钱是否退回账户了。

　　声音

　　律师：

　　不退可诉讼

　　记者留意到，多家7月1日后仍在收取密码挂失费的银行表示，已经对个别网点在7月1日后收取密码挂失费的，组织了退款工作。

　　此外，发改委也表示，将要求各地价格主管部门责成银行将违规收费全额退还给客户。

　　中伦文德律师事务所天津分所马晖昨日接受采访时表示，按照相关法律规定，银行在相关政策规定应免除相关收费后，依旧在收取的费用属于“不当得利”，如果有市民被收取了本应被免除的费用，银行却没有退回，那么可以对银行提起诉讼。

　　网友：

　　“这就对头了”

　　三家银行被罚款的消息一出，引发了不少网友发表评论，新浪网有网友表示：“这就对头了嘛，凡是违规的事情，若仅仅停留在口头上说说而已，却没有任何的处罚措施，终将任其泛滥，愈演愈烈。处罚措施必须严厉，否则不会有任何效果。”此外，也有网友表示：“作为××银行的小股东，无法接受该行违反国家禁令胡作非为，这是对投资人的不负责任，应当对投资人道歉！”

　　对发改委的罚款，也有网友表示“罚得太少”，“人家收一天的挂失费可能就抵你200万罚款了。”

　　新浪网友“乡下男孩子”称：“国家应当加强对银行的监管，做到令行禁止，这次处罚也是国家加大对银行监管力度决心的体现，希望银行以后可以更好地为老百姓进行金融服务。”