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所有对天津留有刻板印象或抱持某种成见、偏见的人,都该到渤海湾畔、海河之滨实地走一走看一看。
曾几何时,“土气”“破旧”“保守”“落伍”……这样一些字眼与天津联系在了一起。在拥有巨大行政资源的近邻首都的光环遮蔽下,天津一度仅以物价低廉、“吃海鲜、淘洋货”的形象示人。即便是在计划经济时代仍保有的工业重镇地位,也随着东南沿海城市的迅猛崛起而日渐沉沦,“一只机、一碗面、一瓶酒”的笑谈,成为天津工业的尴尬写照。昔日蜚声海内外的“北方第一都会”、中国民族工商业的重要发祥地,似乎只存在于历史资料和天津人口口相传的记忆里;新中国的第三座直辖市,被人们有意无意地漠视。
如今,天津正在重新出发,找回它的自信和荣耀。
进入新世纪以来,特别是第十一个五年规划迄今,天津的经济社会发展持续加力,进步堪称日新月异,变化可谓脱胎换骨。
变化直观地体现在城市面貌上——绿意浓了,河水清了,道路整洁了,商业繁荣了,老建筑焕发了青春,新建筑增添了个性,社会秩序安宁祥和,市民的脸上多了快乐和友善……
变化也体现在一系列的数字上——“十一五”末的2010年,天津经济总量达到9224.46亿元,是“十五”末的2.3倍,年均增长16%,人均GDP超过1万美元;地方财政收入达到1068.81亿元,是“十五”末的3.2倍,年均增长26.4%;工业总产值达到1.7万亿元,比“十五”末净增1万亿元。“天津速度”、“天津奇迹”之类的说法频频见诸媒体、流传于坊间。
当然,在速度主义、GDP至上的政绩观遭遇反思的今天,简单地展示“天津速度”没有足够的说服力,且极易引发误解。各位读者不妨跟随中国经济时报采访组的脚步,走到这些炫目数据的后面,测度一下它们的含金量。
天津曾经创造过中国工业发展史上的若干第一;建国后的几十年,尽管天津的金融、商业功能有所退化,但其工业依然在全国居于领先地位。天津工业的衰落发生于上世纪八九十年代,在长三角、珠三角城市工业强势发展的冲击下,天津像众多老工业城市一样跌入了工业发展的低谷。近十年来,天津积极寻找机会、把握机会,一手抓传统优势产业的改造提升,一手抓战略性新兴产业的培育发展,引进了一批以“大飞机”为代表的大项目、好项目。现在,航空航天、石油化工、装备制造、电子信息等八大支柱产业已经成为撑起天津工业的脊梁。其中,航空航天产业从无到有,已基本实现相关产品的全覆盖;石油化工产业成为中国最重要的石化基地之一;装备制造、新能源等产业的规模和水平都处于国内前列;自行车、手表等传统轻工业,经过优化升级,不仅恢复了早年的荣光,再次成为民族工业的骄傲,还带动了新材料等一些新产业发展。
“天津抓项目,并不是什么项目都要。”这是天津分管工业的副市长接受本报采访时的明确表态。在发展工业的过程中,天津严格执行国家产业政策,坚决淘汰落后生产能力,对冶金、建材、化工等高能耗产业中的高污染、低效益企业有步骤地关、停、改。他们重视工业经济的低碳化、循环化,在全市建立了五大循环经济示范区,探索出既符合当地特点、又具有一定推广价值的五种循环经济模式。由中国与新加坡合作建设的中新天津生态城项目,则遵循生态经济、生态社会的理念,谋求建设一座可持续发展的示范城。“十一五”期间,天津的万元生产总值能耗下降21%。可以说,天津走的是一条“又好又快”的绿金之路,体现了科学发展观的内在要求,称得上经济发展方式转型的先行者。
在大力发展工业的同时,天津出台了一系列政策措施支持服务业发展,促使服务业发展提速、比重提高、结构优化。目前,天津市第三产业所占比重已达46%。
金融创新是天津近年发展的另一大亮点。这座曾在民国时代以其繁盛的金融业称冠华北的城市,逐渐摆脱了过去几十年的落寞与纠结,意欲重振当年雄风。不过,重新出发的天津低调而务实,他们很少主动提及“金融中心”这样的名号,分管金融工作的副市长告诉本报,天津不愿在这个问题上与兄弟城市打口水仗或展开正面竞争。天津着力探寻中国金融业发展的洼地空间,专注于以直接融资、产业金融、产融结合等为重点的金融创新。目前,一个另辟蹊径、独具特色的金融业中心城市已现雏形,并日益迸发出强劲的活力与竞争力。
2005年,加快滨海新区发展写进了中共中央“十一五”规划建议,上升为国家战略;2006年,国务院批复将天津的城市定位修订为“北方经济中心”,这是天津发展史上具有标志性意义的两件大事。同一些地方苦心孤诣地争取国家扶持政策有所不同,天津获得的这两项殊荣,在某种程度上可视为中央对于天津多年来坚持不懈、默默努力的认可。事实上,滨海新区的建设早在1993年就已开始,作为其核心区域的天津经济技术开发区的综合实力连年位列全国开发区前茅。滨海新区是整个天津的缩影,演绎了一个用十余年时间“化蛹成蝶”的故事。
天津大发展的动力,一方面来自于决策者的远见卓识和天津人的扎实苦干。在天津采访,“没有机遇要创造机遇、有了机遇要抓住机遇”、“发扬‘白加黑、五加二’精神”,是我们经常听到的话语。另一方面,天津大发展也得益于坚持改革的取向不动摇。以改革促开放、以改革促发展,是天津人近年来始终未曾改变的路径选择。“十一五”期间,天津推进了包括金融改革、涉外经济体制改革、土地管理体制改革、科技体制改革等在内的十大改革。滨海新区作为天津改革发展的龙头和被赋予“先行先试”权利的改革试验区,目前基本完成了综合配套改革第一个三年计划,第二个三年综改计划业已启动。
除了经济体制改革,天津还将改革的触角深入行政管理和社会管理领域,保证了经济与社会发展的相互支撑、协同并进。
就像一颗曾经蒙上尘埃的明珠,经过精心的擦拭、打磨,天津愈加闪耀出璀璨的光华。在谁是中国“第三城”、谁将引领中国经济第三极的喧嚣争论中,奉行“多干少说”的天津人,凭借韧劲和实力,探出半个身位,赢得了掌握未来的主动权。