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□刘元旭
一到中午吃饭点,家住天津市南开区华苑街长华里社区的何大娘,就和老伴来到离家步行仅5分钟的社区食堂,和老伙伴们边吃午饭边聊家常。食堂里除饭厅外,还设有午休室、棋牌室、阅览室,供老人们免费使用。
在硬件设施不断提升的同时,长华里社区“软服务”方面也毫不逊色,建立了“相约星期三,社情大家谈”协商议事制度,为居委会、社工站、物业公司、业主委员会、居民、社区民警等共建和谐社区搭建了最佳平台,从2009年5月至今已为居民排忧解难达100余次。在原有居委会、业主委员会、物业公司“三位一体”共商治理模式基础上,将社区民警、志愿者队伍、驻区高校及供电、供水、燃气等与民生密切相关的单位都吸纳到社区共建工作中,建立了居民代表大会、社区协商议事会和社区成员代表会议“三会制度”。
长华里社区是天津南开区以社区为抓手加强和改善基层社会管理和服务体系的一个缩影。
天津市南开区区委书记刘长顺说,多年来,我们把社区建设作为保障和改善民生、构建和谐社会的基础工程,按照党的建设好、管理机制好、服务群众好、创建活动好、硬件设施好、环境景观好、矛盾调解好、治安秩序好的“八个好”目标,下力量加强社区基础建设。
2009年,南开区委、区政府借助社区居委会换届之际,建立了“一居一站”工作新格局,在每个社区中设立一个居委会和一个社会事务工作站,实现社区居委会自治功能与行政事务的分离和有效衔接,形成了居委会议事、社工站干事的“议行分开”新机制,被国家有关部门称为“今后城市社区工作发展方向”。
一些居民告诉记者,“一居一站”的新模式下,居委会为议事层,行使社区民主议事、民主管理的职能,社区工作站为执行层,民政、城管、治保、计生等工作转移到社区事务工作站。居委会不再对应政府工作,这样居委会就不再是政府的“腿”,而是居民的“头”,解决了长期以来社区居民自治组织行政化的问题。