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2009年6月,中国足协开展大力推进“校园足球”计划。今年7月,大连万达集团与中国足协签约,承诺在未来三年内斥资5亿元人民币支持中国足球,而其中三分之一的资金将用于支持青训建设,“校园足球”作为青训系统的重要组成部分,在这个时候自然更加引人关注。
事实上,尽管全国各地都在大力开展“校园足球”计划,但成效究竟如何,没有人能够说得清楚,教育、体育两大系统,究竟哪一个应该在“校园足球”计划中占据主动权,双方均在“暗战”,这便引起了“体教结合”、“教体结合”哪一个说法更合适、哪一个说法更有利于推动“校园足球”计划的争论。
以校园足球的开展范围为例,目前全国拥有30多万所中小学校,但仅有2200所学校开展了校园足球。而就是开展了校园足球的中小学校,其实施效果也难尽如人意,比如那些不是“试点”的学校,没能分到校园足球的任何经费,其工作积极性自然可想而知。事实上,校园足球活动虽由教育部和国家体育总局联合发文启动,但基本上以各地足协为主体,所有竞赛都由足协负责。有人形象地说,各地教育局只是在活动开展期间加盖公章,并没在人力、物力和财力上参与校园足球。教育主管部门没有点头,直接影响到了各所学校的工作热情,前中国足协官员冯剑明便认为,如果校园足球由教育部主抓,把校园足球定为年终考核内容,所有校长都会积极支持,“在他们眼里,体育局的红头文件可以直接丢进垃圾桶,但教育局长签名的一个条子他们却都很在意”。
只是要想让中国足协吐出已经吃了一半的“蛋糕”,谈何容易:在体育界尤其是各地足协看来,如果让出“校园足球”的主导权,不仅意味着失去了财权和荣誉,还会在事实上伤害这一计划的实施质量,因为教育系统明显缺乏必需的足球专业技术人才,在指导学生练习、比赛时很容易出现偏差。
除了以谁为主导开展活动的争议之外,校园足球联赛的体系也需要衔接:现在校园足球活动只局限于小学、初中,高中、大学并没有进入联赛序列。浅层次上,可能会导致覆盖面不足、足球受众人数缩小;深层次上,则会影响初中向高中、高中向大学输送足球人才的脚步,制约校园足球活动的顺畅发展。
正是由于上述先天性的以及部分人为性的因素,如今中国“校园足球”的实施质量一直没有得到社会的公认。整个体系尚未搭建起来,以北理工这种整体收购队伍、打职业联赛锻炼的模式当然只能是个别现象。一位足球界有识之士认为,“中国足球的未来在青少年,校园足球必须引起大力重视、必须大力推进,但教育与体育之间的关系、职业球队选材途径的问题都很复杂,这显然不是韦迪或者国家体育总局的领导可以解决的。” (李志刚)