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本报记者胡新桥本报实习生刘志月本报通讯员彭劲
“老板,你这豆腐摊怎么尽是干子、千张,没有常吃的白豆腐?”
“厂家嫌白豆腐利润低,不愿生产,我们也没办法。”
“那今天进了多少钱的货呢?”
“生意不好,不敢多进,只拿了百十来块钱的干子。”
“如果今天进的货卖不完怎么办?”
“那就留着自己吃呗,吃不完就扔。”
这是近日发生在湖北省武汉市汉阳区四季南城集贸市场一个豆腐摊位前的一幕。
只是,这位摊主不知道,他眼前这几位只问不买的顾客是武汉市人大常委会食品安全法执法检查小组的暗访工作专班。
在食品安全引起全社会广泛关注的今天,一提起“小作坊”,很多人脑海中都会出现污水横流、群蝇乱飞的场景,也因此小作坊多被戴上了“黑作坊”的帽子。不过,经过暗访调查该市豆制品生产加工和销售情况,武汉市人大常委会建议,政府应引导和规范小作坊改进生产条件,提高产品质量,对那些符合生产条件和卫生标准的小作坊要在政策上给予扶持。
前不久,武汉市人大常委会启动了本年度唯一的一个执法检查项目——食品安全法执法检查,对包括豆制品在内的食品安全问题进行检查。除了现场走访调查外,执法检查组还邀请武汉市工商、质监等部门相关负责人、豆制品生产加工企业负责人等进行座谈。
“应该说食品安全法颁布实施以来,武汉市食品安全监管的整体情况是好的。但作为一个链条式的监管工作,食品安全监管也仍然存在不少问题。”检查组成员、武汉市人大财经委主任委员杨少成坦言。
执法检查组发现,虽然有90%的豆制品经营户表示卖多少就进多少,一般不会有剩余;但也有不少摊主透露出卖不完就返厂的说法,其中包括部分政府指定(点)的“放心豆制品”企业。
此外,在对武汉市最大的豆制品生产企业——豆香聚豆制品公司进行暗访时,执法检查组在该公司自称的特色车间里看到,装满豆制品的塑料盒摆放在污水四溢的过道上,存放极不符合卫生要求。
杨少成告诉《法制日报》记者,在检查中,执法检查组也注意到,一些“前店后厂”的传统小作坊,豆制品符合卫生条件和食用安全,也有一定的市场和消费群体,却面临着无法获取“两证”而沦为“黑作坊”的困境。
据市场管理者介绍,这些豆制品小作坊因其产品现做现卖,卫生条件一目了然,豆制品新鲜而且口感好,价格也较指定厂家的低,因此受到群众欢迎。
据了解,由于存在黑心作坊,在实际操作中,管理部门往往采取“一刀切”的做法。此外,按照武汉市有关规定,从事豆制品生产和加工的单位,必须取得质监部门颁发的食品生产许可证、工商部门颁发的工商营业执照、卫生部门颁发的卫生许可证,产品方可进入市场流通。
“华中师范大学校内就有一个豆腐作坊,业主是位退伍军人,做豆腐工艺精湛,慕名前来购买的市民经常排起长队。然而,业主的‘两证’即将到期,他到工商、质监、卫生、食药等多个部门申请换证(照),按照有关政策,相关部门却无法给其换取卫生许可证和商品流通许可证。”杨少成说。
对此,执法检查组建议,武汉市政府应研究制定符合市情的行政规章和规范性文件,对符合生产条件和卫生标准的小作坊,应颁发相应的证照,解决小作坊的出路问题;同时,可在有条件的集贸市场,将“前店后厂”自产自销的小作坊集中起来,按统一的卫生条件、统一的标准进行验收,集中生产、集中监管,在保证卫生条件和产品质量的基础上,满足市民的不同需求。