天津北方网讯：“努力办好每一所学校，教好每一名学生”是今年3月，天津市与教育部签署关于推进《义务教育均衡发展的备忘录》时做出的承诺。昨日记者从市教委“关于义务教育均衡发展”新闻发布会上获悉，为实现“到2015年基本解决择校”的目标，本市全面提升义务教育软硬件建设，到2012年底确保所有义务教育学校全部达到现代化建设标准。市教委中学处处长黄炎表示，紧紧围绕“优质均衡”和“公平普惠”这两条主线，创新多种机制，将有效缓解当前家长最关心的义务教育热点难点问题。

　　热点一

　　初中不进好学校，考不上重点高中？

　　重点高中分出一半招生指标

　　为改变“以升学考试成绩简单相加作为评价学生唯一标准”的招生考试制度，更重要的是缓解初中择校热，本市实行市重点高中招生指标分配制度改革试验。从今年起至2013年，使重点高中招生指标分配的比例提升到50%。也就是说，重点高中一半招生指标平均分配到区内每所普通初中校，无论你在哪一所初中，都有同样的机会能升入重点高中，普通中学的学生是最大受益者。

　　今年，全市41所办学条件好，社会认可度高的市重点中学参与到这项改革中来，其中，市内六区每区4-5所，其他区县每区至少1所，据测算41所重点中学共投放3706个招生计划指标。其中市内六区投放1860个，其他区县投放1846个；指标生降分录取幅度提高到20分；指标分配比例提升到30%。

　　热点二

　　合作学区模式共享优质资源

　　就近入学，可家门口学校太差怎么办？

　　合作学区模式共享优质资源

　　黄炎表示，目前，本市各区县学校之间管理、师资、质量等方面存在差距仍然是不争的事实。这既是困扰薄弱校发展的瓶颈，也是导致择校的主要原因。为此，本市建立了“以强带弱、共同发展”的校际合作的新模式。均衡发展合作学区是根据学校布局，组成的若干学区，每个学区由一所具有先发优势的学校作为中心校，周边3至4所学校为成员校。联合学区以中心校为核心，组建由校长、副校长、学科骨干教师、优秀班主任组成的合作共同体，中心校负责牵头统一进行校本教研、教学观摩、课题合作、学科检测与质量分析等活动。与此同时，最大限度地盘活学区内教育资源，图书馆、运动场、天文台、各类专用教室向学区内成员校开放，成员校之间可进行干部跨校挂职，教师跨校授课等形式的人员交流，形成共用共享机制。

　　目前河西区有“小学教育发展联合学区”，南开区、和平区建立了义务教育学校发展联合体。这些合作学区通过建立学区内资源共享机制，实现了资源使用效率最大化。

　　热点三

　　从入学到毕业全程都有监测

　　小升初全免试推荐，能否公平公正？

　　从入学到毕业全程都有监测

　　为破解初中招生困局，本市逐年提高重点高中初中部招生计划的分配比例，从50%至60%，今年已经提高到80%，明年要将重点高中初中部的招生计划全部分配下去，实现天津市初中招生全部免试入学！

　　今后推荐优秀生将主要依据综合素质评价，采取多元评价的方式等额推荐。首先建立诚信机制和监督机制，当招生指标分配到学校后，社会的注意力会集中到学校，甚至班主任身上，学校的推荐程序必须科学，推荐步骤必须透明，应禁得起社会和家长的监督检查。同时将首次建立天津市基础教育监测体系，也就是说，孩子从入学到毕业的学习情况和能力，将有全程的测评和监控。