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□本报特约评论员张海英
8月28日,两条新闻与楼市有关,一条是浙江台州市出台了首个二三线城市限购令,表明楼市正式进入新一轮限购;另一条是40余城市个人购房数将联网,目的是让限购政策全国“连通”以遏制异地炒房。
据报道,40余个城市联网完成后,同一权属拥有人名下在40余个不同城市的房产将得以“一并查询”,异地购房的资金流向、程度、走势将可以得到“统一监控”。从报道来看,房屋权属联网希望通过严格控制异地购房行为,并尽可能在二三线城市的住宅房产市场中,实现“去投资化”目标,避免楼市调控再现“按下葫芦浮起瓢”。
尽管限购政策目前取得了一定效果,主要城市房价开始松动,但要看到,对于异地炒房约束力还不够,原因就在于房屋权属系统没有全面联网。一方面是各地住建部门之间信息系统没有完全联网,另一方面,是地方与国家住建部没有联网,让限购政策出现漏洞,影响到宏观调控效果。
事实上,房屋权属异地联网,不仅有利于限购政策落实,还能提高民众涉房手续办理便捷度。另外,还为下一步房产税开征做了铺垫,可以掌握居民家庭房产状况为宏观调控提供决策依据。可以说,一举数得。尤其是,全国联网之后公务人员家庭有几套房,网上一查便知,为反腐败提供了方便。
根据现有领导干部报告个人有关事项的相关规定,官员的住房、投资等事项要向上申报,接受纪检部门的监督。但一些官员并没有如实报告,再加上官员财产只申报不公示,就出现了不少“炒房官员”。譬如,不少腐败落马官员,均在各地拥有数十套房产。
在我看来,尽管房屋权属异地联网主要是为了配合宏观调控,其反腐作用却也不能忽视。因为在房产火爆的这些年,房产已经成为某些腐败官员的主要受贿物品,或者说,房产已成为一些官员腐败后的主要投资品。如果从房产角度来反腐败,不仅能发现一批潜伏的腐败分子,或还能让房价去掉腐败成本回归理性。
也就是说,利用房屋权属异地联网多做“文章”,进行最大化利用,实现一网多用——不仅银行、税务、住建等部门可以利用异地联网完善监管,纪检、司法等部门还能利用异地联网反腐、办案;不但能让炒房者有所顾虑,更能让腐败分子有所畏惧。
显然,房屋权属异地联网只是技术问题,有关方面是否利用这一信息系统来反腐,应该是个决心问题。这些年,反腐的决心不可谓不大,反腐的手段不可谓不多,但腐败官员还是接连出现,且涉案金额越来越大,反腐效果与公众的期待还有一定距离。这说明反腐决心还有必要进一步增强。
比如说,官员财产向上申报后,有些地方部门审查不太严,或者说只有申报不见审查;比如,由于官员财产只申报不公示,公众想发挥监督作用却使不上劲。特别是,房产行业的反腐力度似乎还不够。而房屋权属异地联网或许为我们提供了一次不错的反腐机会。
据悉,目前已经登上住建部议事日程的联网候选城市有40个。笔者以为,这还远远不够。还应尽快实现纵向和横向联网,扩大这一网络覆盖面。因此,相关部门理应拿出一个时间表,促进各地尽快联网。同时,各地纪检、司法部门不妨也尽快与住建信息系统互联互通,以预防腐败。