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综合新华社电记者2日获悉,经过现场核查和专家审查,国家海洋局认定康菲石油中国有限公司并未完成“两个彻底”要求,责令蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业。
调查
未能落实“两个彻底”
8月31日,康菲公司向国家海洋局提交了总结报告,声称已完成彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源的要求。
在接到康菲公司提交的总结报告后,国家海洋局调集力量进行了现场核查,并组织专家对该报告进行了评估审查。联合调查组2日一致审议通过了对康菲公司总结报告的审查意见,认定康菲公司没有完成“两个彻底”的要求。
进展
原因初步认定
蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组在勘察溢油事故现场、质询相关责任方、调阅大量原始数据资料等工作基础上,对事故原因、性质及责任进行了深入细致的调查分析,初步认为:造成此次溢油的原因从油田地质方面来说,由于作业者回注增压作业不正确,注采比失调,破坏了地层和断层的稳定性,形成窜流通道,因此发生海底溢油。
属于责任事故
联合调查组对事故原因、性质及责任进行了深入细致的调查分析,认定康菲公司没有尽到合理审慎作业者的责任,蓬莱19-3油田溢油事故属于责任事故。
处理
责令康菲“三停”
国家海洋局表示,通过对蓬莱19-3油田溢油事故的全面调查可以认定,康菲公司在蓬莱19-3油田长期油气生产开发中,破坏了该采区断层的稳定性,且截至到目前对溢油源的彻底封堵没有完成,如维持现有开发方式可能产生新的地层破坏和新的溢油风险。
为此,国家海洋局责令蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业;责令康菲公司必须采取有力有效的措施,继续排查溢油风险点、封堵溢油源,并及时清除溢油事故油污。
国家海洋局同时要求康菲公司重新编制蓬莱19-3油田开发海洋环境影响报告书,经核准后逐步恢复生产作业;要求在实施“三停”期间,康菲公司为开展溢油处置的一切作业应在确保安全、确保不再产生新的污染损害的前提下进行;有关事故处置工作进展的信息,应当在第一时间向国家海洋行政主管部门报告,同时及时向社会公布,接受公众监督等。
索赔
相关工作正进行中
据了解,针对蓬莱19-3油田溢油事故造成的海洋生态环境损害,根据《海洋环境保护法》关于海洋生态索赔的规定,国家海洋局将代表国家对康菲公司提出生态索赔。目前,相关工作正在进行中。