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好城市是建出来的更是管出来的
咸宁市委书记黄楚平说:“要把城市当家园建,把设施当家具管。”领导当“街长”,部门当“路长”,市民当“巷长”。上至市委书记、市长,下至普通市民,人人动手,个个有责,共建美好家园。
垃圾围城、交通拥堵是困扰城市的大问题,咸宁也不例外。咸宁市城管执法局局长孙新淼描述,几年前咸宁就像个大工地,垃圾带、垃圾山随处可见,被誉为咸宁母亲河的淦河浑浊不堪。再加上私家车数量剧增,胡乱停放,堵车严重,通过400米长的商业街一度得花半小时。
不能因为经济发展放弃城市的功能。为此,咸宁创新体制机制,形成城管执法、公安、交警、规划、交通、住建委、工商、环保等“7+1”部门联动格局,实现由单一市容市貌管理的“小城管”向集中行使行政执法权的“大城管”转变,实现市区城市管理双重领导制。城市管理工作由粗放式、突击式、运动式、传统式向制度化、精细化、长效化、科学化转变。
具体措施包括,开展柔性管理。为了融洽与管理对象的关系,咸宁市专门成立了一支城管女子执法中队,开展柔性执法、温情服务,给城市管理带来一股清新之风。
进行环卫作业市场化改革。将全市清扫保洁经营权向社会公开招标,引入市场竞争机制,变“以费养人”为“以费养事”。改革后清扫保洁效果明显好转。
同时,下移城市管理中心,实行网格化管理,建立起社区、街道办事处、城管执法局、控违办四级监控体系,一手抓宣传教育,一手抓控管严管,一手抓清查清理,一手抓打击处理,对违法建设重拳出击,有效遏制了违建势头,收到了明显的社会效果。
孙新淼说,如今咸宁市区汽车已从几万辆增加到13.2万辆,几乎没有堵车;而对路面清洁的考核,也从过去的看是否有垃圾,变成直接用手摸,看是否有灰尘。