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□本报记者潘从武
近日结束的新疆维吾尔自治区人大常委会会议审议通过了《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》。《办法》规定,农产品批发市场中销售的农产品有问题,消费者可以向农产品批发市场要求赔偿。这是新疆在农产品质量安全方面起草的第一部地方性法规。
质量问题可向市场索赔
根据《办法》规定,消费者一旦遭受了损害,可以向农产品批发市场要求赔偿。属于生产者、销售者责任的,农产品批发市场有权追偿。同时,消费者也可以直接向农产品生产者、销售者要求赔偿。
我国实行农产品市场准入制度后,农产品批发市场或者销售农产品的超市等经营单位责任更大。《办法》规定,经营单位不仅应配备质量安全管理人员,建立农产品质量安全管理制度,还应与进入市场的农产品经营者签订农产品质量安全协议,明确质量安全责任。为了明晰责任,农产品经营单位也有权对进场销售的农产品质量安全状况进行检测,或委托有资质的农产品质量安全检测机构抽查检测。并查验农产品检验检疫证明。发现不符合农产品质量安全标准的,应要求销售者立即停止销售,并向主管部门报告。
《办法》同时规定,一旦经营单位不能履行上述职能将被处以最高两万元的罚款。
强化政府质量监管职能
该办法还强化了政府的监管职能,规定县级以上人民政府农产品质量安全监管部门应当建立健全农产品产地安全监测管理制度,定期对农产品生产区域的环境要素进行调查、监测和评价,编制农产品产地安全状况及发展趋势年度报告,并及时向社会公布。
目前,乌鲁木齐市已建起了143个农产品质量安全监测点,基本覆盖全市农产品生产、流通等各环节。“关于消费者在农产品购买中该怎么索赔,在农产品的质量安全法规中还是第一次提到。”新疆农业厅相关负责人说,为确保新规的实施,目前,农业厅准备成立农产品质量监管处,专门负责农产品质量安全方面的监管,定期抽查和监督农产品的质量安全问题。
对于法规要与时俱进的问题,这位负责人同时介绍,这部新规三年评估一次,“如果在实行中存在什么问题,评估后可以再修订”。