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□李晓霞
执行难,难在哪?河北省阳原县人民法院认为难在被执行人难找、财产难查、思想难做、存在抗法行为等,而这些问题如果有“乡里乡亲”的协助就能事半功倍,甚至迎刃而解。该院探索建立了协助执行联络员机制,今年年初,经院党组研究决定,在全县行政聘用303名协助执行联络员,配合法院执行工作,提供执行线索、监督执行过程。
现东城镇、东井集镇、马圈堡乡等地作为试点已选聘了109名群众代表为“协助执行联络员”,并且已经开展工作。截至今年8月,这支协助执行联络员队伍交出了可喜的“成绩单”:该院共委托协助执行联络员代为送达法律文书56人次,调查被执行人的行踪或财产线索103次,反馈有价值的线索85条,使59件案件得以全部或部分执结,并现场协助法院执行42次,促成执行和解案件46件,取得了良好的社会效果和法律效果。
一赞:
有效破解执行信息不灵的难题
4月2日晚上8时,该院执行法官接到东城镇某联络员电话:“我是东城镇执行联络员张某,法院案件中的被执行人、我村村民陈某今晚回家了。”执行法官立即驱车赶到离县城30多公里的被执行人家。被执行人感到十分惊讶,不停地说“你们怎么知道我回家了,看来还是躲不过去,我马上交清赔偿款”。就这样,这起赔偿案在执行联络员的协助下顺利执结。
执行法官充分利用协助执行联络员人缘广、地形熟、信息灵的优势,及时掌握被执行人信息,了解被执行人的去向及财产线索,防止被执行人隐藏、转移、变卖、毁损财产。已执结的案件中68%是由联络员提供有效的执行线索,让执行法官及时采取执行措施,破解了一批“骨头案”,为反规避执行专项活动的顺利开展打下了坚实的基础。
二赞:
有效破解执行和解难的瓶颈
选聘的协助执行联络员都是社会阅历丰富、社会威望高的群众代表,他们与群众朝夕相处,进百家门、知百家情,最了解群众所思、所盼、所怨,是化解矛盾、调处纠纷的最有效帮手。该院充分利用他们在农村的威望、人脉,多次成功促成双方当事人自愿达成执行和解,执行环节实现“案结事了、定纷止争”。
在石某申请该院强制执行李某归还借款1万元案中,执行法官在执行过程中得知二人系妯娌关系,鉴于当事人的特殊关系,法官动员李某主动履行债务。
然而李某认为石某向法院起诉她是不顾亲情的行为,因此坚决不肯履行。
法院联系了该村执行联络员,希望通过执行联络员在村里的威望及影响,做好当事人及相关亲属的思想工作,以顺利执结案件。
执行联络员在得知上述情况后,主动上门到当事人家中做说服工作,经过她一番讲事实摆道理,终于使当事人双方言归于好。当事人双方到法院办理了结案手续,李某归还了1万元欠款,而石某也主动负担了本案的所有诉讼费用。
三赞:
有效破解执行对抗的顽疾
申请执行人王某与被执行人李某债务纠纷一案,因为李某外出打工,该案很难执结。
6月1日上午,执行人员得知被执行人李某回家,准备强制执行时,却遭到李某及其哥哥的强烈抵触,兄弟俩扬言,谁敢动就砍了谁。执行法官考虑到李某兄弟俩当时抵触情绪严重,容易激化矛盾,便邀请了该村协助执行联络员参与执行。
该联络员利用自己是村干部和执行联络员的双重身份,对李某兄弟俩从情、理、法几方面进行教育。
经过两个多小时的思想教育工作,李某兄弟俩最终认识到自己的错误,主动向执行法官道歉,并当场履行了未还款项。
执行联络员与老百姓关系最紧密,让他们宣传法律知识,做被执行人的思想工作,无疑比执行法官宣传更容易让群众产生亲切感,更容易为群众所接受。通过协助执行联络员的法制宣传工作,可使群众认识到守法光荣、违法必究,意识到自觉履行法院生效法律文书光荣,抵制、抗拒执行必将受到法律的严惩,促使被执行人自动履行生效法律文书。
今年该院建立协助执行联络员制度以来,充分发挥协助执行联络员在法院执行过程中的协助、沟通作用,顺利执结了一大批案件。今后该院将在全县范围逐步推开此项工作,争取尽快建起协助法院执行工作网络,使案件得以又快又好地执行。