|
||||
9月8日至9日,联合国可持续发展大会高级别研讨会在北京钓鱼台国宾馆举行。本次高级别研讨会是中国为筹备2012年联合国可持续发展大会举办的。来自33个国家、13个国际组织和机构代表以及中外知名专家学者就明年联合国可持续发展大会的两大主题——“可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济”与“促进可持续发展机制框架”进行了开放坦诚、全面深入的探讨。
绿色经济及其与可持续发展的关系成为本次研讨会的一大焦点。中国国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为,发达国家和发展中国家在发展模式和程度上的不同使得各国对绿色经济的认识有所差异。对于发达国家而言,关注的主要是全球气候变化等环境问题,而对于多数发展中国家来说,发展经济、消除贫困是首要任务。发达国家积极倡导绿色经济,发展中国家则认为应该夯实现有的概念。环保部环境与经济政策研究中心主任夏光认为,绿色经济要同时能够产生环境效益和经济效益,不仅是要解决环境问题,主要还是解决人类的发展问题。
联合国副秘书长、2012年联合国可持续发展大会秘书长沙祖康在总结发言时强调,绿色经济是推动可持续发展和消除贫困的有效途径。环保部环境规划院副院长王金南认为,必须在可持续发展框架下发展绿色经济,并把绿色经济发展与消除贫困结合起来。否则,绿色经济就会变成一种脱离广大发展中国家脱贫任务的经济,甚至通过绿色经济这样一个架构给发展中国家增加出口贸易的“绿色壁垒”,反过来又阻碍发展中国家的脱贫进程。夏光表示,要防止绿色经济被异化和利用。
自1992年里约环发大会提出可持续发展概念以来,全球在可持续发展领域虽然取得一定进步,但进展缓慢。针对研讨会上有发达国家代表要求修改“共同但有区别的责任”原则,专家们表示,自里约精神和原则确立以来,发达国家从来没有真正履行承诺和义务。中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华告诉记者,一些发达国家的减排工作并没有达标,在对发展中国家的技术转让和资金援助等方面的承诺也没有得到实质性履行。王金南说,里约环发大会规定发达国家向发展中国家提供占0.7%的国内生产总值援助资金。但统计显示,到2005年,发达国家提供给发展中国家的官方发展援助只占其国民收入的0.31%。在22个发达国家中,只有丹麦、卢森堡、荷兰、挪威和瑞典5个国家达标。
与会者认为,可持续发展最关键的问题是各方要取得共识,尤其是行动上的共识。由于发达国家和发展中国家的利益和关注点并不一致,在可持续发展目标、绿色经济路线图等方面,各国也都存在争议。因此,凝聚共识,推动可持续发展的机制框架问题显得尤为重要。与会各方均强调,加强经济、社会与环境治理并提高这三大领域的协调一致性,应成为明年大会的重要议题。
正如外交部部长杨洁篪所说,此次会议集思广益,为2012年联合国可持续发展大会提供了有价值的观点和建议,为全球可持续发展事业做出了积极贡献。