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9月11日,希腊总理帕潘德里欧(右)和副总理兼财政部长韦尼泽洛斯(左)在新闻发布会上。帕潘德里欧表示,希腊将偿还所有债务。新华社发
前八个月预算赤字比去年同期大幅增长22%
政府承认今年无法完成预定的赤字削减目标
希腊主权债务违约风险大增
国债收益率一路飙升,加大融资难度
市场人士相信,希腊违约将是一起“必然事件”
希腊又到悬崖边上
彭博社报道说,希腊在未来五年内发生债务违约的概率高达98%。市场人士相信,希腊违约将是一起“必然事件”。
由于希腊难以达成预定减少赤字目标,其债务违约风险大增。12日希腊国债收益率飙升,市场普遍认为,希腊发生债务违约很可能将难以避免。
12日希腊一年期国债收益率飙升至117%,两年期国债收益率也接近70%。而对冲希腊五年期国债风险的信用违约互换(CDS)价格飙升937个基点,达4437点的历史新高,成为全球最贵的信用违约互换产品。
这一切都预示着,希腊发生违约也许难以避免。彭博社报道说,希腊在未来五年内发生债务违约的概率高达98%。市场人士相信,希腊违约将是一起“必然事件”。
希腊政府预计,今年经济将萎缩超过5%,远高于此前欧盟委员会预计的萎缩3.8%。希腊今年前八个月的预算赤字比去年同期大幅增长22%,希腊政府承认,今年将无法完成此前预定的赤字削减目标,而这也使得希腊无法满足获得欧盟和国际货币基金组织援助的条件。
由于欧盟和国际货币基金组织对希腊的债务削减进度不满,原定于9月15日向希腊发放的第六笔救援贷款可能会推迟。而希腊财政部副部长菲利波·萨尼迪斯12日说,目前政府手头资金只够开销到下个月。如果届时仍不能获得援助,希腊政府将正式“断粮”。
新紧缩政策表决心
新征每年每平方米最高4欧元的房产税,对总统、总理等所有经选举产生的官员少发一个月工资,要求船主发挥作用等。
迄今为止的紧缩政策使希腊经济遭到严重破坏。据希腊统计局消息,该国经济在前两个季度分别负增长8.1%和7.3%,下滑程度高于经济专家年初的预计。
对欧元区来说,目前希腊的债务问题陷入这样一个僵局:如继续实行计划中的紧缩政策,希腊经济短期内恢复元气的希望渺茫。如若抛开这一基本原则给予该国援助,则将破坏欧元条约并且对其他债务国不公。而对希腊来说,欧元区的贷款决定的是本国命运。
希腊副总理兼财政部长韦尼泽洛斯11日在北部城市萨洛尼卡宣布,希腊将实施包括提高房产税在内的补充性经济紧缩措施,进一步削减财政赤字,获得应对债务危机急需的贷款。韦尼泽洛斯对媒体说,新的紧缩措施包括在2011年和2012年新征每年每平方米最高4欧元的房产税,对总统、总理等所有经选举产生的官员少发一个月工资,要求船主为摆脱债务危机发挥更积极作用等。
希腊总理帕潘德里欧11日驳斥了希腊将退出欧元区及出现债务违约的传言,并表示希腊将偿还所有债务。帕潘德里欧说,“我们要向德国人和所有其他人传达的信息是:我们会偿还我们所有的债务。”
帕潘德里欧在记者招待会上说,他领导的政府将全力执行结构改革,努力摆脱债务危机,在2013年之前实现经济稳定和增长。他表示,今后两年,希腊政府将履行削减财政赤字及促进经济增长的所有承诺。
欧盟负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩11日对希腊当天宣布采取新财政紧缩措施表示欢迎。雷恩表示,欧盟委员会的工作人员将在未来几天前往雅典,为希腊提供必要的技术支持,一旦希腊满足条件,由欧委会、欧洲央行和国际货币基金组织组成的联合小组将在9月底完成对希腊进行的评估。
今年7月21日的欧元区首脑会议决定向希腊提供第二轮总额达1090亿欧元的贷款,希腊则表示将执行以增加税收、减少政府开支和国营企业私有化为主要内容的经济紧缩和改革措施。欧元区责成欧盟委员会、欧洲央行以及世界货币基金组织组成联合小组,每三个月检查一次希腊执行改革及节约的情况,视其结果决定每笔贷款的发放。
欧盟在今年7月初通过对希腊的债务重整决定之后,希腊政府松了口气,加之国内改革阻力巨大,该国政府放松了强硬推行紧缩政策以及私有化进度。上周检查小组对希腊的例行检查中,观察员认为希腊政府没有满足贷款条件,致使下一笔80亿欧元的贷款是否发放成为未知数。
雷恩敦促欧元区成员国尽快批准7月21日召开的欧元区特别峰会上的决议,并表示希望在波兰召开的欧元区财长会能够解决所有遗留问题。
德国救援意愿下降
希腊政府在执行欧盟决定时的态度,让参与拯救危机的欧元国尤其是德国十分恼火。除公共舆论点火攻击外,政治家们也开始不断指责希腊。
在欧元区内部,不惜代价救助希腊的意愿正在下降。近日来,随着希腊债务问题进一步恶化,德国执政联盟内部对希腊命运的走向出现分歧,自民党认为希腊可能走向破产,基社盟认为不应排除重债国退出欧元区的可能性,总理默克尔领导的基民盟则告诫要保持平静。
德国副总理兼经济部长、自民党主席勒斯勒尔在12日出版的德国《世界报》撰文说,要稳定欧元,在危急情况下不排除让希腊有序破产。基社盟主席泽霍费尔对勒斯勒尔的言论表示赞同,称作为最后的手段可以考虑把希腊排除在欧元区之外。基社盟主席团12日还就欧元债务危机发表了立场文件。文件说,如果某些欧元国家不能遵守共同的财政纪律规则,并且由此将自身和货币联盟带入困境,就必须面对离开货币联盟的可能后果。
最近的一项民调显示,三分之二的德国公民对拯救希腊的行动表示怀疑。几位著名专家教授以及议员甚至将本国政府告上宪法法庭,指责政府参与拯救欧元将为本国带来巨额财政赤字,国家面临瘫痪威胁,并且会带来公民消费水平下降。
只有总理默克尔还在力挺欧元。除了强调“欧元失败,欧盟将不复存在”之外,她还呼吁对希腊要有耐心,并拿两德统一之后德国东部的重建作对比,认为长年积累的问题不可能一夜之间得到解决。但默克尔也警告希腊政府不能放弃改革努力。12日,默克尔再次警告,不要对希腊退出欧元区妄加猜想。
今年7月21日,欧元区首脑会议通过一揽子救助计划,包括为希腊提供新一轮1090亿欧元贷款。作为欧元区最大经济体,德国立法机构能否通过一揽子救助计划直接关系到欧元和欧元区命运,关系到默克尔及其执政联盟的政治前途。
执政联盟在联邦议院620个议席中占有330席。据德国媒体近日报道,在就拯救欧元议案的表决中,执政联盟内部最多预计可能有23人“倒戈”,如果这样执政联盟就无法靠自身的席位数通过这一议案。目前来看,德国联邦议院能否通过该议案前景还不明朗。
欧洲各国一损俱损
截至3月底,除希腊本国银行外,德国银行持有希腊国债最多,总额达141亿美元,法国银行业持有134亿美元。
连日来,因希腊国家破产预期加重以及德国驻欧洲央行执行委员会委员于尔根·施塔克因反对央行购买重债国国债突然宣布辞职,国际金融市场再度出现波动。德国法兰克福股市DAX指数连续两个交易日大幅下挫,12日开盘后一度跌破5000点大关,跌幅超过3%,创两年多以来新低。
根据国际货币基金组织的统计,截至3月底,除希腊本国银行外,德国银行持有希腊国债最多,总额达141亿美元,法国银行业持有134亿美元。由于与希腊债务相关的风险敞口过大,有消息称,国际评级机构穆迪或将于近日下调法国兴业银行、巴黎银行、农业信贷银行的信用评级。受此拖累,法国银行股普遍下挫,三家银行股价12日暴跌超过10%。
希腊债务风险加剧,也引发市场对危机蔓延的担忧,其他面临债务压力的欧洲国家用于对冲债务风险的信用违约互换价格普遍上涨。当天,意大利、葡萄牙和法国的信用违约互换价格均创下历史新高。
延伸
法国:决心捍卫欧元
法国国务部长兼外交和欧洲事务部长阿兰·朱佩13日在此间表示,欧盟仍是世界上最大的经济实体,其经济基础坚实。欧盟国家已经决定采取必要措施遏制市场投机行为。欧元区17国决心捍卫欧元和整个欧元区经济。
法国金融市场管理局局长让-皮埃尔·茹耶13日表示,金融市场动荡加剧了希腊债务违约的风险,目前希腊部分债务违约可能性增大,结果将导致债权人蒙受更大损失。茹耶认为,金融市场新一轮动荡的部分原因是欧元区领导人不顾市场期待,不愿作出政治表态。欧洲一体化发展至今,市场期待建立一种联邦制管理模式,协调各国财政政策,但法国和德国这两个欧元区大国不愿这一方面实现更为重要的进展,这一态度对市场影响很大。
美国:财长突访商对策
美国财政部长盖特纳本周突然造访波兰,拟就欧债事宜与欧元区财长进行商讨。美国财政部说,盖特纳将在13日会见国际货币基金组织总裁拉加德。同时,盖特纳还计划参加16日在波兰举行的欧元区财长会议,这将是美国财长首次参加欧元区财长会议。全球经济复苏、金融监管以及欧债危机外溢给世界经济带来的风险将是双方讨论的主要议题。
意大利:推新紧缩方案
意大利总理贝卢斯科尼13日表示,意议会将于14日批准政府的新一轮财政紧缩方案。贝卢斯科尼承诺,2013年意大利将实现预算平衡。
意大利政府最初于8月推出约450亿欧元(约合617亿美元)的财政紧缩计划,但遭到议会否决。此后政府经过协商修改,将方案规模扩大到现在的540亿欧元(约合740亿美元),并推行上调部分税收、提高私营部门女性退休年龄等措施。新方案于9月7日在参议院获得通过,并计划于14日在下议院表决。
欧洲理事会常任主席范龙佩对意大利政府所采取的措施表示欢迎,他认为这一方案不仅对意大利重要,对整个欧元区也重要。
意政府最近发行的5年期国债收益率已由先前的4.93%升至5.6%,而且意大利10年期国债收益率与基准德国国债息差也已接近400个基点。
(本版综合新华社电)