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服务项目“递增”
2010年9月的一天,和平区一栋办公楼内,气氛热烈……原来,市公安局正会同“天津市安保护卫押运服务有限公司”细化落实《夏季达沃斯论坛和国际气候大会安全保卫工作方案》。与会人员纷纷表决心,为更好地落实市公安局党委的指示精神,各保安公司将全力配合协助公安机关,开展各项安保工作。
此后,该公司保安人员在达沃斯论坛会议期间,执行安检任务26万人次;在国际气候大会期间,执行安检任务60万人次。期间,工作组织严密、安检设施齐全、工作作风过硬,赢得了来访人员的一致称赞。
天津市保安服务总公司负责人告诉记者,为了进一步推动保安工作社会化,自2010年以来,天津市公安局在原有保安力量的基础上,专门组建了“天津市安保护卫押运服务有限公司”,共2600余人,主要承担大型文娱演出、体育赛事、展览展销等商业活动的安保工作。特别是该公司拥有一支40余人的女子保安队伍,在天津站等重要区域协助公安机关开展安检和巡控工作,成为本市窗口地区一道亮丽的风景线。
此外,天津市公安局还专门指导组建了一支能够掌握现代技防技术的尖端保安力量“天津保安器材研发有限公司”,为中小学校、幼儿园等重点单位、重点工程提供包括监控设施安装、维护、使用和周界防范、门禁、安全检查等业务内容的技防支持服务。
锻造出“尖兵”
保安服务业是一项专业性很强的现代服务行业,它既包括劳力服务,也包括技术、智力等服务。在2010年《保安服务管理条例》施行后,明确规定从2010年1月1日起,想当保安要先通过保安员资格考试,凭“保安员证”才能上岗,这标志着保安服务业的发展将逐步实现法制化和规范化。
为大力推进保安员职业化进程,本市公安机关联合人力资源和社会保障局,按照《保安员国家职业标准》规定,对保安员实行等级评定,根据保安员的政治素质、理论知识、业务技能、身体素质等,分“初级保安员、中级保安员、高级保安员、保安师、高级保安师”5个等级,对每一个等级的业务技能、技术防范、管理能力,甚至个人的文化水准、安保操作水平都有细致的衡量。其中,最低标准,即初级保安员也对体能、徒手攻防、捆绑、急救、基本救助等有严格的要求,这将彻底告别以往大伙眼中“穿上保安衣服就是保安员”的固有印象。
去年5月份,天津市公安局还在金盾保安培训学校的基础上,组建了天津市公共安全培训中心,主要是对现有的7家具有法人资格的保安服务企业(包括3家押运公司、1家保安培训学校和3家从事人防的保安公司)的保安员进行一年一度的在岗培训,同时,对新招聘的保安员进行专业培训,内容主要包括相关法律知识、行为规范和专业技能,并完成对保安员的审查、照片指纹的采集,对考试合格的核发《保安员证》。
2010年下半年,天津市公共安全培训中心共培训保安员12031名(其中,培训校园保安1954人,停车场保安员824人,原有在岗保安9253人)。期间,还分别组织开展了为期2个月的保安专项整治行动,重点对押运公司、保安公司及押运员开展了以安全防范和规范服务行为为内容的专项治理整顿活动,不断提高保安队伍的责任意识和安全意识,使保安队伍整体素质得到进一步提升。
建起“隔离带”
2011年6月3日,临近中午放学时间,和平区一小学校外进来一名天津口音的男子,和平保安公司驻该小学保安员李某正在门前值班室执勤,该名男子自称是该校某班某学生的家长,来校提前接孩子。言谈中,李某发现该男子说话表情和行为都极为不自然,便借口还未到放学时间继续与该男子攀谈,同时按保安工作预案,暗地示意门卫与校方保卫老师取得联系,最终证实该学生无人接送。随后,保安员将这名男子控制起来,通知校方准备报警。经与学校负责人共同对其仔细盘问后得知,该男子是冒充学生的家长来接孩子,因其与该学生的家长有经济纠纷,并想通过此种手段解决问题……
有关部门介绍我市公安机关在严密防范、严格控制的同时,还积极推进校园保安建设和技防设施安装工作,截止目前,全市1018所中小学、幼儿园已经派驻正规保安员2460名。
针对目前保安行业现状,并结合2010年国务院新出台的《保安服务管理条例》,从2010年初开始,公安机关首先对全市娱乐场所的非正规保安员进行了清理,并由正规保安组织派驻保安员。截至目前,公安机关共查处派驻到17家企事业单位的非法保安组织,涉及非法派驻保安单位8家,100余名非法保安员,没收仿警服式非法保安服装20余套,进一步净化了保安市场环境。
织就“三张网”
午夜,城市刚刚进入梦乡,突然,一个黑影在街边的一排小店前一闪而过,不一会儿,黑影鬼鬼祟祟地撬开临街的一家服装店,与此同时,一辆贴有保安字样的巡逻车风驰电掣地驶来,看到灯光,窃贼仓皇而逃……这是前不久发生在本市河东区惊险一幕。之所以能吓跑窃贼,要归功于市公安局会同相关单位新开通的网络报警服务业务。
“现在国际上的社会安保都是以监控设备为主,既减少了巡控‘盲点’,又有利于证据的保存,减少了人力资源的浪费,还能对保安的工作进行监督,特别是对一些小型企业来说,保安公司租用监控设备成本也比较低,还能24小时服务,同时保安公司可组建机动保安队,通过监控发现问题后随时到场。”
记者在采访中了解到,2009年8月,在天津市公安局的大力支持下,本市保安服务总公司组建了“天津市保安网络报警服务中心”,同时建立了“天津市保安巡控处警指挥中心”。据悉,天津市保安网络报警服务中心是以天津保安总公司网络报警服务中心为龙头,以十八个区县的保安分公司网络报警服务中心为骨干,各网络报警服务客户为先头的三级网络报警服务体系。据统计,先期投入运营的河东和东丽报警服务中心,投入运营近半年以来,共协助公安机关抓获嫌疑人30余人,发出预警50余次,为客户避免经济损失达380余万元,有力震慑了犯罪,同时也有效地缓解了警力不足,取得了良好的社会效益和经济效益。
天津市公安局相关部门负责人表示,保安服务业担负着协助维护治安、保卫公共安全、增加就业岗位、服务社会各界等多项职能,保安队伍已成为打造平安天津、构建和谐社会进程中不可或缺的重要力量。