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在省委、省政府的高度重视和大力扶持下,辽宁中小企业实现了集群式发展势头,主要经济指标始终在高位运行。然而,受货币紧缩、生产要素价格上涨等不利因素影响,部分指标增幅环比出现回落,企业发展后劲不足。为此,我们建议各级政府和各类企业深入实施区域集群战略,全面提升中小企业竞争力。
一是制定和落实扶持政策。增加中小企业发展专项资金,落实并延长省政府促进中小企业发展的财税扶持政策,同时有针对性地制定行业性的财税扶持政策,扩大受益面。
二是做好已有产业集群的转型升级。从企业间的协调配套、上下游产业链衔接等方面,深入研究解决产业集群规模不大、档次不高、创新能力不足问题,注重中小企业创新能力的培植,建立信息咨询平台,扶持民办科研机构发展。
三是强化创业服务。进一步加强创业基地建设,提高创业辅导和孵化能力,扶持中小型企业进入相关领域,培育和发展新的支柱产业,调整优化产业结构。
四是科学筹划园区建设。按照专业化分工和产业联系的原则,把握同类企业和相关联上下游企业以及支持性产业、生产性服务业的引入和布局;避免为追求企业规模而人为设置大投资额、高单位土地使用效率、大面积占用土地等“门槛”,将产业链条中必需的中小企业排斥在外。
五是扩大融资规模和渠道。加强与国外、境外金融机构的合作,支持他们在省内开展中小企业贷款业务,拓宽中小企业国际融资渠道;加大推介力度,鼓励内外资企业建立产业协作配套网络,提高外资企业在当地的根植性。
六是加强创业孵化基地建设。强化中小企业创业孵化基地建设,针对社会不同层次的创业群体与人员特点,提供差别化创业服务,推进均等化创业公共服务。
王玲(代表民进辽宁省委发言)