天津北方网讯：昨天，全市加强和创新流动人口服务管理工作会议召开。会上，滨海新区率先提出为外来建设者提供全方位服务，构建和谐劳动关系，精心打造流动人口服务管理的“滨海模式”获得肯定，将在全市范围内积极推广这种模式。

　　随着天津经济的快速发展，外来人口数量大幅增长。截至目前，全市流动人口已超过350万人，是2006年底的3倍。流动人口已经成为天津经济建设的生力军和社会管理的重要人群，在为经济建设做出巨大贡献的同时也给社会管理工作带来巨大的压力和挑战。在此背景下，滨海新区率先提出为外来建设者提供全方位服务，构建和谐劳动关系，精心打造流动人口服务管理的“滨海模式”，已经成功安置了近20%的外来务工人员。

　　开发区康翠社区是社会管理创新示范社区，社区的流动人口占到社区总人口的三分之一。对于社区的流动人口管理，康翠社区的相关负责人介绍，他们承办了农民工社会融入项目，通过变管理为服务的方式，加强了社区服务理念，并积极引导外来人口参与讨论社区事务。

　　据介绍，该社区由于外来人口比较多，所以小区环境始终难以提升，为了改变这一现状，康翠社区便引导外来人员参与讨论环境问题，把原来破坏环境的主体变成了保护环境的主体，通过这一改变，为社区做出了众多贡献的山东籍流动人口邢恩洪成为了业主委员会委员，并参与小区社区多项建设工作。

　　在昨天的会议现场，记者了解到，各区县各有关部门在工作中，将积极推行“滨海模式”。与此同时，滨海新区人口服务管理中心也举行了揭牌仪式。滨海新区政法委副书记谢志强介绍，流动人口服务管理中心是集服务、管理、信息采集、人口信息转化为一体的一站式服务平台，特别是在流动人口信息方面可以实现有效转换，实现滨海新区流动人口信息共享。目前，各功能区流动人口信息情况已经录入该系统内。

　　新闻关键词：什么是“滨海模式”

　　所谓“滨海模式”主要包括：一是进一步加快流动人口服务管理工作体系建设。完善区县人口服务管理中心、街乡镇服务管理站、社区服务管理分站三级服务管理平台建设。充实协管员队伍，尽快出台《流动人口协管员队伍管理办法》，强化协管员队伍的培训和管理。完善公安、人力社保、教育、卫生、房管、民政、工商、税务和司法等部门相互配合协作工作机制。二是进一步加快流动人口信息化体系建设，大力推进综合信息平台应用，拓宽人口信息采集传输渠道，全面推行实有人口、实有房屋全覆盖管理，按照“谁用工谁负责、谁出租谁负责”的原则，提高流动人口和出租房屋信息社会化采集比例，做到各类信息随时采集、上传、核查、比对。三要全力加快流动人口公共服务体系建设。加快户籍管理制度改革，加快建立流动人口居住证“一证通”制度，加强流动人口基层组织建设和社区服务管理，为流动人口提供更多方面快捷的服务内容。四要加快流动人口权益保障体系建设。拓宽畅通诉求表达渠道，健全调处涉及流动人口矛盾纠纷的“绿色通道”，大力加强劳动维权服务，着力提高流动人口依法维权能力。五要全力加快流动人口动态化服务管理体系建设。健全流动人口经常化联系机制，健全打击侵害流动人口权益、重点人员动态管控、特殊人群帮扶帮教、重点地区整治、特定人员(案)事件处理工作机制。记者苑冰曹宝艳