美国对台军售中方严正抗议

　　9月21日，美国政府通知国会，决定为台湾升级145架F-16A/B型战斗机，为F-16A/B型战斗机提供飞行训练及后勤支持，出售F-16A/B、IDF、F-5E/F型战斗机和C-130H型运输机配件，总额达58.52亿美元。中国国防部新闻发言人耿雁生22日就美国政府宣布对台军售计划表明中方严正立场。

　　29日的国防部例行记者会上，发言人耿雁生说，中国军队对美售台武器表示极大愤慨和坚决反对。应美军参联会主席马伦的请求，陈炳德总参谋长和马伦于9月23日上午通了电话。马伦为美方对台军售作了辩解，陈总长再次表明了中方的严正立场。鉴于美售台武器的严重危害性，中美两军计划内的一些高层交往、联合演练和大项活动肯定会受到影响。

　　杨洁篪丢狠话 希拉里吃不消

　　在纽约出席第66届联合国大会的中国外交部长杨洁篪9月26日会见了美国国务卿希拉里·克林顿。

　　杨洁篪再次表明了中国政府的严正立场，指出美方错误行径严重违反中美三个联合公报特别是“八·一七公报”原则，严重干涉中国内政，严重损害中国国家安全，严重损害中国和平统一大业和中美关系。中方要求美方高度重视和严肃对待中方严正立场，纠正售台武器的错误做法，立即撤销错误决定，停止对台军售和美台军事联系，以实际行动维护中美关系大局。

　　希拉里说，美方奉行一个中国政策，高度重视并认真对待中方对美售台武器问题的立场和关切。美方欢迎和支持两岸关系和平发展，将继续致力于促进台海和平稳定。美方愿与中方妥善处理彼此间的分歧，避免对美中合作造成干扰。

　　深度分析

　　是表面让步？还是瞒天过海？

　　台军F-16采购变升级

　　是表面让步？还是瞒天过海？

　　美国在决定升级台湾现役F-16A/B战机之后，是一种表面上的让步，还是让台军进一步增强实力的一招“瞒天过海”？

　　美国对台军F-16战机的升级一直没有停止。2001年以后，美国开始向台湾出售AIM-120导弹，同时升级了其火控计算机，美国原先向台湾出售的F-16A/B也具备了发射AIM-120导弹的能力。实际来看，现在台军的F-16A/B就是F-16C/D，也不为过。

　　因此，虽然台军这次试图购买F-16C/D未果，并不意味着其F-16机群就不具备F-16C/D战机的作战能力。我们可以预测一下，这笔高达42亿美元的改装方案，会使台军F-16达到一个什么样的水平。

　　首先总的技术升级费用是42亿美元，大约等于1300亿新台币。而原来2006年台军准备购买66架F-16C/D的总预算额也大约为1200亿新台币。撇开货币贬值的因素，可以说台军丝毫没有因为无法购买新战机就少花钱。改装费和原来购买新战机的费用几乎一样。而按照台军现有145架F-16战机来计算，平均分摊到每一架大约为2900万美元。这样的资金，想把台军现在所有F-16战斗机提到非常高的水平，在美元不断贬值的情况下，并不太现实。因此，台军极有可能以不同方式来升级其机群。

　　例如，台军有可能对现有机群中的40-60架F-16战机，进行大规模改造，比如安装美国为F-16战斗机提供的AN/APG-80相控阵雷达和F110-GE-132涡扇发动机。笔者的这个标准，实际上就是参考了美国当初向阿拉伯联合酋长国出售的80架F-16-BLOCK60战斗机。按照当时的合同，美国向阿联酋出售的单机价格约为8000万美元。如果美国公司不建造新的机体，仅把台军现有40-60架F-16战机的设备更新到F-16-BLOCK60的标准，台湾现有42亿的改装费仍然可以承受，甚至还有一些盈余为其他F-16战机购买新部件。

　　台军的F-16A/B，已经具备了C/D型号的主要性能。而这次新战机求购未果，转而为技术升级，那么台军方面试图大幅度提升现有F-16战机(哪怕是部分F-16)来维持所谓和大陆的空中平衡，这个决心并没有改变。单纯从技术角度看，美国也具备一批现成的航电、武器和动力装备，来让台军的F-16战机性能获得大幅度提升。

　　随着新闻热点的转移，美台在这次“升级”计划中隐藏各种手段，来达到向台湾出售更先进武器的图谋是依然存在的。因此尽管具体到台军的F-16机体状况，改装能否大幅度提升其性能尚存在疑问，但是我们决不能因为“采购变升级”，就忽视美国对台军售的巨大危害性，反而要时刻警惕美台军事交易中的瞒天过海行为。 郑文浩

　　专家解读

　　美国为何表现低调？

　　这张“王牌”日益失效

　　从上个世纪九十年代初开始，美国一直把对台军售作为对中国施加压力的一张“王牌”，中国政府始终对美国对台军售持强烈的反对态度，但美国依然一意孤行对台湾出售武器。那么，为什么现在美国会出现低调的状态呢？

　　其实，其关键在于美国亚洲战略的变化。在很长的时间里，台湾一直是美国调整对华关系的一张“王牌”，但随着两岸关系的缓和，这张“王牌”日益失去效果。在这种情况下就出现了中美关系的改变使得对台军售的“卖方”——美国不愿出售武器的情况。实际上，美国始终想要拥有制约中国的“王牌”，当台湾这张“王牌”变得越来越不好用的时候，美国也就在试图寻求新的“王牌”来形成新的对华“牌局”，比如南海问题、东海问题等。

　　我们知道，美国对台军售还有一个目的就是赚钱。对于美国来说，对台军售是很容易赚大钱的项目，过去大家开玩笑说，台湾是美国军火销售的第一等大客户。

　　军售缘何成为“鸡肋”？

　　中国国防科技在进步

　　台湾媒体认为，在这项军售中，台湾也并不积极，这和以往有些不同。过去，台湾在争取美国军售方面应该说是相当积极，现在为什么出现这样一个并不积极的状态？

　　归根到底，中国大陆国防科技的进步造成了美国对台军售如同鸡肋的状态。

　　20年前，美国对台军售可以说是“一石数鸟”：美国可以获得战略上的收益、外交上的收益和经济上的收益，所以当时美国对台湾推销军火是不遗余力；而在当时，台湾也通过购买美国的先进装备形成所谓的心理安全感。所以台湾很积极，美国也很积极。

　　时过境迁，20年后我们看到的是一个完全不同的情况。虽然F-16C/D战机比F-16A/B战机要先进，但仍然属于三代战机，与大陆自主研发的三代机相比，F-16C/D战机已经没有任何技术上的优势。

　　在这种情况下，台湾怎么可能对这笔天价的军售很积极？即使美对台军售进一步升级，比如将F-35卖给台湾，从订购到拿到飞机，也需要一个漫长过程，到那时大陆的四代机恐怕也已经服役，F-35对大陆的四代机同样形成不了技术优势。既然如此，台湾就会变得不积极，美国可能获取的好处就将大打折扣。

　　总而言之，美国对台军售对中国来说是一个老问题，我们历来持强烈的反对态度，同时也运用各方面的能力表达反对态度，但在过去，收效甚微，而现在，国防科技的进步对美国对台军售产生的撬动作用超过了以往所有的力。因此，我们可以看出，对于很多的国际政治问题、战略问题和军事问题，国防科技的进步所发挥的作用常常是非常重要的。《世界军事》杂志执行总编辑陈虎

　　美国近年对台军售一览

　　1949年以来，美国一直没有停止过向台湾提供武器装备。如果说中间稍有变化，也仅是从开始的“赠与”转为后来的“出售”。1950年至1978年的28年间，美国政府平均每年向台湾赠与、出售武器装备和提供其他军事援助达1亿美元。按现今美元比值计算，年均在4亿美元以上，累计110多亿美元。

　　-2000年6月 美同意售台39套F-16型战斗机的机载导航及瞄准吊舱、48套AN/ALQ-184型电子反制吊舱，价值3.56亿美元。

　　-2000年9月 美同意售台200枚AIM-120C型中程空对空导弹、71枚“鱼叉”舰对舰导弹、146辆155毫米自行火炮和陆军保密通讯设备，价值13.08亿美元。

　　-2001年4月 美同意售台4艘基德级驱逐舰、8艘柴电动力潜艇(迄今未实现)、12架P-3C型“猎户座”反潜巡逻机(迄今未实现)、“爱国者”-3型防空导弹等先进武器装备(迄今未实现)，总价值约180亿美元。

　　-2002年9月 美同意售台182枚“响尾蛇”空对空导弹、54辆两栖攻击和指挥车辆以及各种通讯装备和维修材料。总价值5.2亿美元。

　　-2004年4月 美同意售台两套超高频率远程早期预警雷达及相关设备，总价值17.8美元。

　　-2007年9月 美国国防部国防安全合作署宣布，将出售台湾12架P-3C型反潜机以及140多枚“标准”-2型导弹，二项军售总价共达22.3亿美元。

　　-2008年10月 美决定向台出售“爱国者”-3反导系统、 E-2T型预警机升级系统、“阿帕奇”直升机等武器装备，总价值达64.63亿美元。

　　-2010年1月 奥巴马结束免费的长城和故宫游后不久，宣布拟向台湾出售“黑鹰”直升机、“爱国者-3”反导系统、扫雷艇等总额近64亿美元的武器装备。