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俄罗斯总理弗拉基米尔·普京4日撰文,希望以俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国关税同盟为基础,今后建立“欧亚联盟”,有效连接欧洲和亚洲太平洋地区。
这是普京表明竞选总统意向后首次提出外交倡议。他同时强调,“欧亚联盟”不会成为新的苏联或取代独立国家联合体。
“更高水平”
普京在当天出版的俄罗斯《消息报》发表文章,认为俄白哈关税同盟和共同经济空间“为未来建立欧亚经济联盟奠定基础”。
俄白哈2007年宣布在欧亚经济共同体框架内建立关税同盟。三国关税同盟去年开始运转,明年1月1日将取消彼此之间所有贸易、资本和劳动力流动壁垒。
“我们不会就此停步,我们要给自己布置一项有雄心壮志的任务——通过建立欧亚联盟实现更高水平的一体化。”
普京说,以贸易自由化为基础的经济一体化意义重大,“欧亚联盟”将作为超国家机构协调成员国之间“经济和货币政策”,寻求与欧洲联盟推动经济一体化。
“这是一个开放的项目,”他说,“欢迎其他伙伴加入。”
普京今年早些时候说,三国关税同盟发展主要方向是让关税同盟和欧亚经济共同体融入全球经济,在地区和全球经济活动中发挥积极作用。
普京上月24日表明将参加明年3月的总统选举。现阶段民意支持率显示,他有望轻松获胜,第三次入主克里姆林宫。
释疑邻国
似乎为了打消一些独联体邻国的疑虑,普京表示,“欧亚联盟”不是要复制苏联或取代独联体。“试图恢复或者复制过去的一些东西是幼稚。然而,建立在新政治和新经济基础上的更强劲一体化和新价值观体系是我们时代的责任。”
独联体由11个原苏联加盟共和国组成,是一个松散的地区性组织,一些成员国离心倾向较重。另外,俄罗斯与一些独联体邻国的关系曾因贸易和政治纷争而屡生龃龉,已经退出独联体的格鲁吉亚2008年与俄罗斯兵戎相见。
普京说,俄白哈关税同盟将拓展至吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦这两个中亚国家。他同时含蓄批评乌克兰以希望参与欧盟一体化进程为由不愿意加入关税同盟。
“俄罗斯的一些邻国不愿意致力于一体化,因为这看起来与他们同欧洲发展关系的决策矛盾。但这是一个错误选择。”
他解释说,关税同盟和未来“欧亚联盟”将成为欧盟伙伴,商讨创建共同经济空间,确保关税同盟或“欧亚联盟”成员国有更大话语权。“除了直接经济利益,欧亚联盟成员资格还将使成员国在更强势的位置上更快与欧洲整合。”
关联入世
普京提出“欧亚联盟”,正值俄罗斯18年申请入世之路即将走到终点之时。普京并不避讳三国关税同盟与入世的“矛盾”,而是就国际贸易谈判停滞质疑世界贸易组织。
“寻找后危机时期全球发展新模式的进程正遭遇困难。例如,多哈回合谈判实际上已经停止。世贸组织内部存在客观的反对意见。”
俄罗斯是最后一个仍未加入世贸组织的主要经济体,希望在今年年底前入世。
普京2009年宣布俄、哈、白三国将作为统一关税同盟开始入世谈判,引发美国和欧盟反对。不过,伴随美俄关系回暖,美国同年10月表态支持俄罗斯入世。欧盟与俄罗斯去年12月签署欧盟支持俄罗斯入世的协议。
鉴于这一波折,路透社认为,俄罗斯将不得不就“欧亚联盟”这一新倡议向世贸组织成员作解释。
普京今年7月说,俄白哈三国取消内部关税壁垒后,将来无论如何不应该在与其他国家经济交往时设置新的壁垒。
普京在文章中还写道,他认为摆脱国际金融危机等全球性危机的方式在于地区一体化,例如欧盟、亚太经济合作组织、北美自由贸易协定和东南亚国家联盟。“这些‘砖’可以组成更稳定的全球经济。”
胡若愚(新华社供本报特稿)