近日，一篇题为《村主任不在村里，公章留给父母保管使用》的帖子出现在网上。网帖直指江西上饶市广丰县横山镇山头村村主任夏剑波长期在外省包工程，将公章交由其父母保管，村民办事需要找其父母，并且需要“意思意思”才能盖章。网友们质疑：这样的村干部是如何选出来的？农民要这样的村干部有何用？对此，新华社“中国网事”记者专程到广丰县横山镇山头村进行了调查核实。

　　村主任不住村父母亲掌“大印”

　　在题为《村主任不在村里，公章留给父母保管使用》的帖子中网友质疑：“像这样的村干部村民会选他？这其中也有问题吧！”

　　网帖上说，广丰县横山镇山头村村民对村主任父母保管公章颇有怨言：“熟悉的人，一下就盖章了，不熟悉的人看着办，一包烟，或者钱都是解决问题的办法。”

　　网友“拂晓徐徐来”说：“村干部外出打工，使个别村党支部和村委会成了‘空巢’、有了‘空缺’，党的方针政策难以落实，计划生育、科技兴农等也没人组织实施，工作陷入停顿、瘫痪状态，村里失去了主心骨和带头人，应该引起高度重视！”

　　村主任遥控指挥用公章牟私利

　　针对网民的质疑，9月26日，“中国网事”记者专程赶到了广丰县横山镇山头村进行核实。记者在山头村看到，村委会的大门门锁锈迹斑斑，院子里一片狼藉。村民们告诉记者，村委会院子里平时没人，大门也不开，只有侧门偶尔会被打开，而村主任夏剑波的办公室里除了一只破旧的投票箱外别无其他，办公室的门把手结上了蜘蛛网。

　　村民告诉记者，村里的5名干部只有副主任和妇女主任现在在村里。“有钱有权的村干部都出去赚大钱了，没实权的副主任还在村里，自己买了收割机到处收割稻子赚钱，村里的事情也不管，村主任和镇上‘关系好’，现在想办事盖章子只能找村主任父母。但想要顺利盖上公章，往往还要给村主任父母意思意思。”村民说。

　　对于村干部长期外出、村民办事难的问题，横山镇镇长俞立峰认为，村干部平时收入低，难以维持生计，只要村里工作搞得好，出去赚点钱是可以理解的。同时他解释道，当地有不少超生妇女去外地生孩子，夏剑波是在外地一边做生意一边做计划生育工作。然而，在随后的采访中，山头村里唯一能找到的村干部——妇女主任项少晶告诉记者，村里没有一个妇女到外地生孩子。

　　村民们向记者反映，村主任在外地做生意期间不愿意把公章交给副主任，而由其年过七旬的父母掌管，是因为这小小的公章决定了村里的大小事务。

　　采访期间，记者多次拨打夏剑波的电话，其电话始终关机，并不像俞立峰向记者所说的村民可以随时和夏剑波取得联系。记者在夏剑波父母家门前等候一个早上后，终于见到了夏剑波的父亲，但是夏父拒绝向记者作任何解释，并扬言要砸掉记者的话筒。

　　“村官空巢”凸显监管漏洞

　　针对横山镇山头村出现的“村官空巢”现象，江西省社会科学院研究员尹小健认为，“空巢”村委会和公章管理的混乱，反映了当地基层权力监管的明显漏洞。

　　俞立峰在向记者解释村干部外出赚钱的原因时说，当村干部就要自己先富起来。对此尹小健认为，国家在农村发展政策上提出要选出“双富带头人”，为村民致富树立榜样。但是这不意味着村干部可以违背组织原则，把集体资源为个人所用。

　　对于如何加强农村基层权力监管，尹小健提出，首先要把村里的“能人”留住，只要农村里有素质高的人才，就可以在农村形成内部的竞争环境和监督环境。同时，乡镇党委政府要对基层组织和干部加强监管。“三支一扶”的大学生应该派驻基层村委会。“只要有能干的人出现在村民周围，自然能形成良性的环境压力。”尹小健说。新华社记者吴锺昊胡晨欢(据新华社南昌10月4日专电)