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走进北京市第二中级人民法院执行二庭办公区,一股浓郁的文化气息扑面而来:屋内整洁划一,字画诗词高悬,环境格调高雅,令人赏心悦目。一看便知,该庭不仅为法官们提供了智能化、信息化的办公环境,而且在努力营造一种健康向上的学习氛围。
该院执行二庭自2009年底成立以来,已办理执行异议、执行复议等类案件1378件,收到锦旗32面、感谢信65封,保持着零投诉、零上访和零廉政事故,先后被评为创先争优先进党支部、“北京市政法系统五好党支部”。北京二中院院长朱江说:“坚持学习、善于学习、学以致用,是这个庭最可贵的地方,也是他们能够在较短时间快速发展进步的决定性因素。”
以学为要,将“软任务”变“硬要求”
北京二中院执行二庭主要负责办理北京市东部八个区县的执行异议、执行复议、执行督促和财产保全类案件。此类案件具有社会矛盾化解任务重、疑难复杂敏感纠纷多的特点,其审查内容如何确定?审理思路怎样把握?适用的程序与诉讼程序有何不同?案外人异议案件中执行审查的标准是什么?作为新的制度,可参考的法学理论研究资料不多,对法律规定的理解适用存在不同看法,更没有可供借鉴的规范做法与成功模式,怎么办?
“唯有学习!”执行二庭庭长龚浩鸣说,“学习成为常态,工作才能进入状态。如果不抓紧学习,不抓好学习,不在学习和工作中提高自己,就难以完成艰巨的工作任务,甚至可能会辜负党组的重托和信任。”该庭在建庭之初,就提出了打造敏学上进新型执行队伍的努力目标,通过严格的管理制度狠抓学习、苦练内功,来营造“尚修养”、“树正气”、“求发展”的氛围。
在执行二庭,每个人都会随身携带一本名叫“学习月报”的小册子,每月更新一次,上面是庭里为大家精心准备的“精神食粮”,这里面既有党中央、政法委的会议精神,又有上级单位的方针政策;既有宏观的法学专业理论,又有相关法律学科的法律法规。龚浩鸣打趣地说:“此举是一项贴心的便民服务,为得是让大家在堵车或者坐地铁的时候不会无所事事。”玩笑归玩笑,考核的时候可是毫不含糊。该庭法官姜高华说:“每到月底,都是我们神经紧绷的时刻。庭里会专门进行不近人情的抽查,顺利过关的,公示栏里面大家的名下会多一个红色的‘加油’章;一旦卡壳,从主执行官到书记员都可能被亮‘黄牌’,不但要限期补差,还要扣绩效考核成绩,并将最终考评结果作为年底评奖评优的主要依据。”
学用融合,从“要我做”到“我要做”
“办理执行案件,远比想象中复杂,更需要动脑筋、勤学习。在与当事人打交道的过程中,特别是在执行现场,光靠背法条、分析法律关系,解决不了问题。许多当事人都存在较强烈的抵触情绪,开口讲话前,要搞清楚对象的文化层次、生活背景与利益关切。当事人只有‘心悦’,才可能‘诚服’,要缓和紧张气氛,必须了解他们的心理,避实击虚,从他们感兴趣和轻松的话题入手……”
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