中山门街道党工委理论学习中心组

　　加强社会建设、创新社会管理，事关党执政能力的提高，事关服务型政府的建设和公信力的提升，事关经济发展和社会和谐稳定，是摆在全党面前的一道重要课题，更是街道基层机关面临的一项重要任务。中山门街道党工委认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，积极创建学习型党组织，扎实开展创先争优活动，采取党工委领导、办事处负责、社区协同、群众参与的模式，进一步推进社会管理创新、改进社会管理方式、整合社会管理资源、破解社会管理难题，全面提升中山门街道社会管理能力和社区建设水平。

　　一、进一步提高思想认识，确保创新社会管理理念深入人心

　　社区是社会的基本单元，是人们生活的基本空间，是与人民利益休戚相关的社会生活共同体，是人民群众利益的汇聚之处。社区和谐是社会和谐的基础。特别是在当前经济转型、社会转轨时期，城市的改革、发展、稳定都离不开社区，都依托社区。实践证明，大力加强社会建设，深入推进社会管理创新，既是一项长期的任务，又是一项十分紧迫的工作。牢固树立正确的社会管理理念,进一步加强和创新社会管理,是打造宜商宜居型和谐社区的前提条件。

　　1.在提高社会管理理念认识上下功夫。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，系统阐述了加强和创新社会管理根本性、全局性的重大问题，创造性地提出了一系列新理念、新思路、新举措。学习总书记对社会管理一系列新的要求，街道党工委认识到，街道干部要努力在解放思想中开拓创新，学会用改革的思维谋划工作，善于用创新的办法突破瓶颈，真正把社会管理作为一门学问来对待，认真学习各种社会管理知识，潜心研究有关社会政策，努力掌握社会管理规律，把先进的社会管理理念落实到各项具体工作中，从而不断提高机关干部的决策能力和科学指导水平。

　　2.在转变社会管理服务理念上下功夫。街道党工委坚持党委领导、政府负责，社会协同、公众参与，民生为本、服务为先，统筹兼顾、综合施策，立足基层、打好基础，推动管理方式从单纯依靠行政手段向多种手段综合运用转变。紧紧围绕建设和谐社区这个主题，更加强调以人为本，以服务群众为重点，不断满足群众多样化的需求，提升城市管理水平，进一步落实民生保障工作，全力打造一个“团结、稳定、发展、和谐”的中山门。

　　二、进一步深化学习型党组织建设,确保社会管理能力显著提升

　　为了进一步加强领导班子自身建设，努力提高领导水平和执政能力，街道党工委充分发挥街道领导班子中心组的示范带动作用，结合街道特点和实际,围绕如何创新街道、社区社会管理模式等问题在领导干部中进行广泛深入地研讨和交流,切实把提升社会管理能力和水平作为今后工作的重点抓紧抓好。

　　1.以强化理论学习为抓手,不断提高加强和创新社会管理工作的能力和水平。加强学习型党组织建设是提高执政能力的重要手段。中山门街道充分发挥以党政主要领导为组长的学习型党组织创建工作领导小组的积极作用，采取多种形式组织全街干部按时学习，千方百计巩固学习成果，提高学习质量。一是严格落实各项学习制度，按照2011年理论学习安排意见和“每月一题”专题学习安排，坚持每月一次集中学习研讨。二是不断拓宽学习方式，凭借中山门街道党建网上互动平台——理论学习沙龙，鼓励干部职工积极投稿，交流学习体会，推动理论学习深化，提高干部队伍的整体素质。三是深化以“精读一本书、撰写一篇学习体会、讲好一次党课、搞好一个调研课题、做一件有影响力有效果的实事”的领导干部“五个一”学习实践活动，充分发挥中心组和领导干部示范作用，着力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和勇于开拓创新、争创一流的能力，推动学习成果转化为加强和创新社会管理的思路和举措。

　　2.以加强思想道德建设为抓手，为加强和创新社会管理工作提供思想保障。中山门街道在机关干部、居委会主任和广大居民中深入开展了社会主义核心价值体系的学习教育活动。一是进一步丰富“邻里一家亲”活动内容。继续以公民道德宣传日为契机，以各社区为单位，以楼门为重点，组织开展形式多样、丰富多彩的“邻里一家亲”团圆节活动,发挥品牌作用，使这项活动更加广泛深入地蓬勃开展。二是继续做好“凡人善举、身边好人”推荐活动。进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，促进良好社会风气的形成和发展。三是组织开展丰富多彩的群众文化活动。举办了“迎新春、筑和谐”春联书法笔会、“庆元宵节”社区居民厨艺大比拼和“迎端午”粽子展示活动，进一步传承民俗文化，营造和谐文明的社区氛围。举办了中山门街纪念建党90周年“伟业筑辉煌，颂歌献给党”群众歌咏大会和“百姓眼中的中山门”摄影展，唱响了时代主旋律。

　　3.以扎实推进反腐倡廉建设为抓手，为加强和创新社会管理工作营造清正廉洁的氛围。中山门街道按照教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,从加强廉政教育和深化作风建设两个方面入手,继续深入开展反腐倡廉“六个一”系列教育活动,切实增强责任心、提高执行力，提升促进发展和服务社区群众的能力水平，不断巩固和深化反腐倡廉建设效果,不断推进反腐倡廉建设。

　　三、进一步创新工作思路，确保社会管理工作成效显著提高

　　面对新形势、新任务和社会管理的新要求，街道党工委按照“为民、务实、高效”的要求，牢固树立“以人为本、服务为民”的理念，坚持把改善民计民生作为加强和创新社会管理工作的首要任务，深入开展创先争优活动，以社区党建、社区维稳、和谐社区建设为着力点，积极探索创新实践社会管理新模式。

　　1.实施社区党建“3431”工作模式，实现社会管理创新

　　为进一步加强对社区党建工作的指导，系统地规范社区党建工作内容、活动方式和工作方法，不断加强和创新社区管理,街道党工委制定并实施“3431”工作模式(实施三大工程、建立四个平台、开展三项活动、实现一个目标)。一是以健全机制、夯实基础为重点，实施“龙头工程”、“素质工程”、“强基工程”，加强对社区党建工作的指导、规范和推动。二是以创先争优、展示形象为抓手，搭建示范引领平台、网上沟通平台、共驻共建平台、党员服务平台，努力改进社区党建工作的活动方式和工作方法。三是以关注民生、惠民利民为根本，开展下岗职工救助活动、为居民办实事、做好事活动、提高文明素质、倡导健康生活方式活动，将社区党建工作的着力点放在凝聚民心、服务中心和强化核心上。四是以强化责任、构筑防线为己任，实现维护一方稳定的目标，将社区党建工作的主要任务放在保稳定、筑和谐、促发展上。

　　2.开展创先争优创新案例实践活动,实现为民服务方式创新

　　一是以引导青年党、团员关注社会热点问题为切入点，设计创建“红烛”志愿者队伍案例。今年2月中旬，在创先争优承诺践诺活动中，我街道党工委以培养青年党、团员创先争优意识为抓手，引导他们在创先争优活动中关注社会热点问题，组建了青年党团员关爱农民工子女志愿者队伍。最初志愿者队伍有30余人，现在已经发展到200余人。二是以关爱农民工子女为着力点，组织实施“红烛”青年党、团员志愿者队伍创先争优案例主题实践活动。我们按照启动主题活动、举行结对签约仪式、开展专题帮助三个环节组织实施。从3月份以来，“红烛”志愿者已经开展了爱心助学、亲情陪伴、学业辅导、感受城市、自护教育和手拉手等8方面30余项活动。三是以增强“红烛”志愿者队伍案例主题活动实效为落脚点，促进青年党、团员在创先争优活动中展现风采。“红烛”志愿者队伍自3月初成立至今，已围绕农民工子女及家长的需求开展了三十余次关爱行动，受助农民工子女300余人次，区委常委、组织部部长温继平同志对此做了重要批示，其经验在全区做了介绍，市、区相关媒体作了专题报道。

　　3.坚持“五个必须”的工作思路，实现维稳工作创新

　　街道党工委抓住信访突出问题和事关民计民生热点问题，深入调查研究，全力保障全年各个重点时期的信访稳定工作不出问题，以一方稳定确保全局稳定。一是全力维护社会和谐稳定。进一步强化领导责任制，继续坚持党政领导干部定期下访、接访制度。进一步深化“五个必须”的工作思路，积极拓展矛盾纠纷排查化解的广度和深度，坚持从苗头抓起，搞好预防，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。进一步强化维稳情报信息工作，不断充实完善维稳信访联络员工作，努力构建覆盖全街的维稳信访工作网络，及时收集提供预警性、前瞻性的信息,做好事前风险评估,并制定相关工作应急预案，落实维稳措施。二是提高综治信访服务中心和社区服务站的服务水平。充分发挥综治信访服务中心“服务群众、促进发展、维护稳定”的作用，完善“信访代理制”，真正急群众所急、想群众所想，努力化解矛盾、切实解决问题。三是扎实推进平安中山门建设。加强安全生产监督管理，严防发生重特大安全事故。积极预防和妥善处理各类群体性事件、个人极端事件。利用我街人力资源丰富的优势，从数量和质量上提高社区平安志愿者队伍的建设水平，大力推进全民参与、共创和谐的平安建设行动。

　　4.实施“1438”社区建设工作思路，实现和谐社区建设创新

　　构建社会主义和谐社会是加强和创新社会管理的根本目标,街道党工委结合“管理社区、服务百姓”的基本职能，实施1438的社区建设工作思路,大力推进和谐社区建设。“1”即统一工作目标。推进“四个机制”、落实全员帮扶、建设和谐社区。“4”即坚持四个突出。即“四个机制”建设要突出一个“新”字；全员帮扶助困要突出一个“实”字；社区建设发展要突出一个“活”字；工作成绩效果要突出一个“和”字。“3”即规范三本手册。制定“完善四个机制管理手册”、“社区工作手册”和“楼门自治手册”，进一步规范操作标准，实现逐级管理，层层抓落实。“8”即采取八项举措。一是统一思想认识。通过区、街、社区三级培训和研讨，对社区建设的工作任务达成统一认识。二是探索新的管理模式。通过在社区工作科增设“社区群众诉求督办岗”，实现社区事务管理科学化、高效率。三是创办首届楼门文化节，展示楼门自治成果。四是着力发展壮大“得民心工程队”的规模和影响力，实现社区共建、人人参与，推动社区志愿者活动深入开展。五是开创扶老助残工作新局面，以“和谐社区、健康家庭”公益活动为依托，以开展“时间银行”活动为载体，做好社区资源整合，贯穿全年，做到每月都有特色主题活动，推动扶老助残工作再上新水平。六是不断完善1+2的立体助困体系，以十大帮扶平台为载体，发挥慈善分会和阳光帮扶中心两个慈善团体的作用，提高帮扶助困水平，扎实做好民计民生，切实维护地区稳定。七是打造一个综合示范社区——互助西里社区，在全面深入推进“四个机制”方面发挥示范引导作用。八是建设一个新概念社区——格调竹境社区，积极探索高品质社区建设管理新模式。