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形势和任务给反腐倡廉提出了要求和挑战。今年全省谋划实施亿元以上项目要超过600个,将来每年都会增加。如何在大发展中保证资金安全、项目安全,也包括干部安全,是个大问题。我们要居安思危、未雨绸缪,始终保持清醒头脑。县委书记承担着非常重要的职责,抓发展、保民生、促稳定的责任和压力也是非常大的,但越是在这样的情况下,越不能忽视反腐倡廉建设,自觉坚持两手抓,一手抓经济建设不动摇,一手抓反腐倡廉建设不放松。
权力和地位,使县委书记面临着风险和考验。县(市、区)委书记具有地位特殊作用大、职级不高权力大、总揽全局责任大、贴近基层影响大、身负众望压力大等特征。同时,权力有多大,风险就有多高,考验也就有多严峻。一是决策失误的风险。县委书记拥有一个地方的决策权和人、财、物的调配权,如果决策过程中对决策事项研究论证不够,对议事规则和程序把握不好,就有可能造成决策失误。决策失误的风险,带来的不仅是决策者被免职,或受到党纪政纪处分和法律的制裁,还要以牺牲当地经济发展和百姓利益为代价。决策是一个人做的,但决策失误造成的损失却不是一个人能够弥补的。二是用人失准的风险。在县委书记掌握的权力中,选人用人权是广大干部群众最为关注的热点问题。三是腐蚀诱惑的风险。县委书记掌管着人、财、物等很多资源,对自己稍有不严,就会出格、越线,掉进各种“陷阱”。四是违法犯罪的风险。贿随权集。权力有多大,走向反面的机会就有多大,如果把握不好,就容易滑向腐败的泥潭。
责任和使命要求县委书记要做廉洁从政表率。第一,要做忠诚履职的表率。第二,要做服务群众的表率。第三,要做秉公用权的表率。当前有效推进预防腐败工作,关键是要抓好两头:一头是要抓领导机关和领导干部;另一头是要抓好基层。重点是加强农村党风廉政建设,全面推行“3+1”模式。就是“民主决策、制度理财、群众评官”3项制度,加上村务监督。第四,要做廉洁修身的表率。