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新华网上海10月21日电(记者黄安琪)在今天,一毛钱能干什么?但恰恰就是毫不显眼的一毛钱,为上海虹口区走出老小区物业管理困境提供了新思路。
记者近日在虹口区欧阳街道蒋家桥小区了解到,这个小区从2010年9月开始实施“一毛钱工程”,即旧小区每户居民每月平均增加的物业管理费支出按照房屋面积折合每平方米不超过1毛钱。别小看这一毛钱,它调动了业主与物业公司的积极性。虽然物业费涨了,但小区居民的满意度和物业费的收缴率也同时上涨。涨价前后,该小区居民的满意度从62%升至89%,物业费收缴率从68%升至100%。
虹口区副区长施小琳说,以售后公房为主的老小区,物业管理常常陷入一种恶性循环:物业费低、收缴难,物业公司只能降低人力成本,导致物业管理水平下降,一些业主更加不愿意缴费……一些物业公司最终只能撂担子走人,小区“脏、乱、差”。
“以前是政府补贴来维持老小区物业公司的运转,但居民并不领情。”施小琳说,“政府包办一切行不通,‘一毛钱工程’实质是社会管理思路的一个创新,调动了群众参与小区管理的积极性。”
记者了解到,在蒋家桥小区,维持该小区物业公司正常运转及达标奖励每月需补贴1.8万元,折合每平方米3毛7分,其中每户居民每月平均增加的支出按照房屋面积折合为每平方米9分钱,差价每平方米2毛8分钱则由政府补贴。
“虽然每月的物业费涨了4.5元,但我们不仅享受了超值服务,而且有打分权,感觉很不错。”蒋家桥小区居民任庭娴说。
物业费涨的同时,强化了居民的监督权。蒋家桥小区目前建立了“三位一体”的物业评价监督机制,采取行业监管、居委会和业委会评估报告以及社区居民满意度测评等多种方式,其中以居民满意度测评为主的评分权重达60%。政府相关部门会根据此评定结果确定物业企业的达标等级,对达标企业给予收支差额补贴及5%的利润奖励,并按评分等级对小区管理人员予以不同程度的个人奖励,对不达标企业取消差额补贴及奖励,对连续不达标企业酌情予以劝退。
上海虹达物业管理有限公司业务部经理童杰负责蒋家桥小区的物业管理工作,他说,目前人力成本普遍上涨,但对售后公房依然执行1996年物价部门规定的收费标准,“物业公司面临全面亏损的局面,因此不得不大量削减人员,降低物业服务质量。”
“一毛钱工程”实施后,物业公司积极性上来了,责任感也加强了。童杰认为,在用人成本、政府补贴、居民增资三者间建立联动机制,给老小区的物业管理提供了新思路。
施小琳表示,破解小区物业涨价困局不能简单通过增加政府补贴帮助物业企业实现收支平衡,而是应立足长效管理、“用钱做机制”,充分调动物业、居民主动参与物业管理的积极性,从而形成社区共建共享的良性循环。在试点的基础上,上海市虹口区今年计划在全区389个售后公房小区推开“一毛钱工程”,所需3000万元补贴资金已列入年度预算。