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美国总统奥巴马21日宣布,美军将在今年年底前全部撤离伊拉克,结束这场持续近9年的战争。尽管这一决定是奥巴马在竞选总统时的承诺,但伊拉克能否在美军撤出后维持稳定却存在诸多不确定性。美国共和党方面则认为,奥巴马的这一决定多少有为明年总统选举做铺垫的意味,而较少考虑国家安全。
撤军原因多多
目前,美军在伊拉克大约有4万驻军。根据美国与伊拉克在2008年达成的驻军地位协定,美军将于2011年底前全部撤离伊拉克。但此前媒体普遍认为,双方可能在今年达成新的协议,以延长部分美军驻军时限。
近期,美伊双方一直在就延长驻军时限问题进行谈判。美方希望部分驻军在明年以军事顾问的形式继续驻扎伊拉克,帮助培训伊安全部队。但据美国媒体报道,由于伊方拒绝给予驻伊美军法律豁免权,双方有关延长驻军时限的谈判最终破裂。
布鲁金斯学会中东问题专家肯尼思·波拉克指出,安全专家曾期望美军能在伊拉克保留2至3万人,但最近美方将这一人数降到了3000人,这样少的驻军,完全无法起到当前美军在伊拉克所起的作用。
伊拉克方面则认为,他们完全可以依靠军购和邀请部分美军教官训练部队,以达到相同的效果。而由于美军在伊拉克民众中极不受欢迎,如果同意美军留驻,伊拉克领导人将面临民众的强烈反对,得不偿失。
此外,随着伊拉克政府的成熟,美军不断挑战伊拉克政府权威,其单方面采取行动的做法也让伊方极为反感,这些都可能是伊方拒绝给予美军豁免权的原因。
美国总统国家安全事务副助理丹尼斯·麦克多诺21日在白宫新闻发布会上说,美军豁免权问题并不是奥巴马作出全部撤军决定的原因。他说,这一决定反映了美伊双方对“两国将来要发展什么样关系的看法”。
根据奥巴马的说法,美军撤离后,美伊两国关系将成为主权国家之间的正常双边关系,两国将在共同利益和相互尊重的基础上建立稳固、长期的伙伴关系。
是否意在选举
奥巴马宣布将从伊撤出全部美军之后,共和党方面迅速作出反应。共和党总统竞选人米特·罗姆尼和米歇尔·巴克曼都指责奥巴马这一决定是“出于政治考虑”。
罗姆尼说,需要质疑的是,奥巴马的决定究竟是反映了他“赤裸裸的政治算计还是现政府与伊拉克政府谈判时的无能”。他说,美国民众应该听一听高级将领们对伊拉克驻军问题的建议。
与罗姆尼类似,巴克曼也表示,奥巴马的决定是个“政治决定”,而非出于军事方面的考虑。
有分析人士认为,在当前美国总统预选赛中,民主党支持者对明年总统选举的热情明显不如共和党支持者高。身为民主党人的奥巴马需要激发他们的参政热情,以期获得连任。