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2010年至今,本市各级人民法院积极开展司法建议工作,以司法建议延伸审判服务职能,结合案件审理中发现的交通管理、食品安全、金融、合同、拆迁、房地产监管等方面存在的问题向有关部门提出司法建议213件,取得了较好的法律效果和社会效果。
一是增强聚合作用,提高司法建议的有效性。结合案件审理中发现的普遍性问题,积极向人大代表、政协委员征求意见,并组织其参与司法建议的制定工作,经署名后发出,从而扩展司法建议的视角,提高有效性。二是发挥司法民主,增强司法建议的可行性。积极发挥人民陪审员熟知社情民意,了解特定行业的惯例、行业规范的优势,鼓励其参与司法建议工作,与职业法官形成优势互补。在审理知识产权、医疗事故等专业案件中,具有专业知识的陪审员能够发现管理中存在的漏洞,从而进一步提高司法建议的针对性、可行性。三是重视调研转化,提升司法建议的功能性。如本市法院在《行政审判白皮书》和《行政案件司法审查报告》的基础上,就行政诉讼及非诉审查案件情况,以及如何进一步提升行政机关依法行政水平提出综合性司法建议,受到相关行政机关的高度重视,促进了依法行政水平的提高。四是创新建议方式,强化司法建议的互动性。选派资深法官深入有关单位面对面交流,通报审判中发现的问题,以宣讲典型案例、开展调研座谈等方式提出司法建议,为相关单位提升管理水平提供参考意见。