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国家广电总局昨天傍晚在其官方网站上公布了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》,明确提出,从明年1月1日起,包括央视综合频道在内的34家上星综合频道要提高新闻类节目的播出量,控制娱乐节目,不搞收视排名,以防止过度娱乐化和低俗倾向,满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求。
腾出空间给新闻
“限娱令”的核心为一增和一减,增加新闻节目,减少娱乐节目。《意见》重申,电视上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道,要扩大新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目播出比例。从明年元旦起,每个上星综合频道每日6:00至24:00新闻类节目不得少于2小时;18:00至23:30必须有两档以上自办新闻类节目,每档新闻节目时间不得少于30分钟;各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。据悉,从9月1日起,各频道已开始陆续推出思想道德建设栏目。由此可见,限制过度娱乐化,旨在给其它电视节目腾出一定空间,尤其是新闻节目和思想道德建设栏目。
由于“限娱令”针对的是上星综合频道,因此,央视一套也在“限娱令”的控制范围,但央视三套是专业文艺频道而非综合频道则不在受限范围。
七类节目受限制
《意见》提出,对节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等七种类型节目实行播出总量控制。每晚19:30至22:00,全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数控制在9档以内,每个上星频道每周播出上述类型节目总数不超过2档。每个上星频道每天19:30至22:00播出的上述类型节目时长不超过90分钟。广电总局还将对类型相近的节目进行结构调控,防止节目类型过度同质化。
从这些限制节目的对象来看,首当其冲的将是以娱乐立台的湖南卫视,据悉,《我们约会吧》和《称心如意》将改到中午播出,《快乐大本营》和《天天向上》时长将压缩至一个小时。由于明年湖南卫视还被禁做选秀节目,其娱乐团队已传出因无事可做遭大规模挖角的消息。娱乐节目较强势的江苏、浙江和东方卫视等也会有所影响。
“限娱令”还堵死了有些电视节目类型“变性”的可能,如婚恋交友类节目《非诚勿扰》等,就不能被解释成生活服务类节目逃脱限制。同样,情感故事类节目《幸福魔方》、游戏竞技类节目如《智勇大冲关》、央视《开心辞典》等,都归为娱乐节目。
不以收视论优劣
“限娱令”明年一旦执行,将会改变高收视率冲击下形成的娱乐节目“一家独大”的竞争格局,首先受益的是新闻节目以及经济、文化、科教、少儿、纪录片等节目,从而使荧屏变得更加丰富多彩。《意见》明确了上星综合频道是以新闻宣传为主,而不能办成娱乐频道。至于最初“限娱令”曾传出要对港台艺人“一刀切”的消息这次被证明消息不确,对限制港台艺人并没有出台新的规定。由于这次“限娱令”针对的只是上星综合频道,对地面频道并没有限制,因此,被“限娱令”赶出空中卫星频道的一些娱乐节目,是否会乘机转入地面频道,还有待观察。
《意见》还针对电视界盛行的唯收视率论,明确提出“三不”方针。即不得搞节目收视率排名,不得单纯以收视率搞末位淘汰制,不得单纯以收视率排名衡量播出机构和电视节目的优劣。由此倡导各电视播出机构坚持把社会效益放在首位,坚持社会效益和经济效益的有机统一,并建立科学客观公正的节目综合评价体系。
首席记者俞亮鑫