2006年底，为了迎接奥运会，永善社区门前的文体路拓宽并安上了路灯。可让周围居民没想到的是，路宽了，首先迎来的不是畅通，而是违法停车、游商摊贩、露天烧烤、店外经营等一大堆的问题。

　　“之前，社区也做了很多工作，可治理一阵好一点，过一阵子就又回去了，然后再治理，再反弹，始终解决不了根本问题。居民也有实在看不过，自己出去说的，结果经常是被小贩骂回来。”永善社区书记赵淑伶说。

　　既然单枪匹马不行，那就发动社区群众一起来管。

　　2007年7月14日，永善社区召开大会号召党员带头，集体组建劝导队，共同治理周边环境。就这样，以党员志愿者为主，由楼门长、居民代表、流动人口及辖区单位等共81人组成的“社区环境秩序劝导队”成立了。

　　队伍组建得很顺利，然而，这份工作的艰难却是赵淑伶和其他队员都没有想到的。

　　“这么大岁数了，管什么闲事啊！”“你又不是城管，管的着我吗？”类似这样的话，劝导队成立之初，队员们听得多了。

　　开始劝导还没两天，队里一位70多岁的张大妈就因为劝一个游商到正规市场摆摊，被对方骂得泣不成声，委屈地跟赵淑伶说要退休。要“退休”的可不止张大妈一人，赵淑伶回忆说，劝导队成立才一周，很多队员就因为实在受不了天天被小贩讽刺、谩骂而纷纷要求退队。一个巨大的难题又摆在了赵淑伶的面前。