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作者:金世遗
中组部最近印发《关于加强对干部德的考核意见》。《意见》明确,要以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点,加强对干部政治品质和道德品行的考核。考核政治品质,主要考核干部在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。考核道德品行,主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。
可以看出,中组部对官德的考核,从内容上看,都是些“软指标”,就是人们平常所说的“软件”。也主是说,这些“软件”,对官员来说,在实际工作中一般都是合格的。因为,考核的部门是上级组织部门,并非普通的人民大众。大家想想,在台上的官员,从提升到任职,所有程序都是经过组织部门认真考察、审查的。试想,这样的官员,组织部门在德的考核中,能说他“政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则”不符合要求吗?能说他“社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德”不好吗?如果不合格,岂非就等于自己在打自己的嘴巴?所以,除非官员发生了“借检查之名行吃喝玩乐之实被曝、祼聊被曝、暧昧短信被曝”等等事件,才会被评为不合格的官员,官职才会被下掉。除此之外,即便去了解“群众”,听取“群众”的意见,又有谁会说这些有实权的官员存在“政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则”和“社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德”等问题?
因此,笔者认为,官的德应该包括“软件”和“硬件”两个方面,笔者建议,对官德的考核应引进“硬件”,即用“硬指标”来量化、规范官员的德。“软硬”不可缺失,缺一不可。如果光考核官德的“软件”,人民群众看到的官员,可能就是那些“假孝廉”了。他们一边大搞贪污腐败,一边高调反腐倡廉,就像许宗衡、许迈永、陈良宇、王宝森等等他们一样,于党、于国、于民极为不利。毫无疑问,这样的官德考核自然就流于形式,也无多少的实际意义。
那什么是官德的“硬件”呢?笔者以为,财产公示就是官德的“硬件”。因为,无论是什么样的官,职务有多高,如果他们官德的“软件”都达到中组织部所设的“政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则”和“社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德”的标准的话,那么,他们就不会发生“买官卖官”、“以权谋私”、“权钱交易”等腐败行为。进一步说,没有腐败行为的官员,其财产充其量就只有“工资性收入”和其他一些正常正当的收入,比如从上代继承来的财产的财产性收入等等。退一步说,即便官员天天在外应酬,吃喝全免,那么,以其工资性收入积存起来的财产又会有多少呢?又有何不可公示的呢?
其实,将“财产公示”纳入官员德的考核是符合理论要求的。想想便知,我们现在所做的官德的考核,目的不就是要规范官员的德性吗?而官员德性的重要标志就是“清政廉洁”,“清正廉洁”的重要标志就是是否有“腐败行为”,而衡量官员有没有贪污腐败,其重要指标又是官员的财产,就是说官员有没有“以权谋私”、“权钱交易”、“买官卖官”所得。如果有,其财产就会与其“工资性收入”极不相符。这样,就可以把德的“软件”转化为德的“硬件”,用“硬件”来衡量,即公示有形的财产,让人民群众看得真真切切、明明白白。
从这个意义上说,将财产公示纳入官德的考核是必要的,也是必须的。这无疑有利于化解政府及官员的信任危机,有利于巩固执政党的执行地位,有利于国家的长治久安。(文/金世遗)
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