虚拟养老

　　天津北方网讯：就是不必建真正的实体养老院，通过网络与信息化设备，让老人的家成为“养老院”的房间，工作人员就是专业服务机构的人员，在老人需要服务时，提供入户服务。比如有送饭的，有理发的，有做卫生的，有修脚的，有修电器的，有代买东西的……

　　每个街镇服务中心配备2名至3名专职人员，为辖区内享受居家养老服务补贴的人员建立电子档案，根据评估标准，发放服务券，并实行动态管理。

　　老人通过设在家里的终端机拨打服务热线，提出需求。

　　服务热线的工作人员面前的电脑屏幕上弹出短信窗口。

　　服务热线通过电脑网络给养老院发送订单提醒，订单上不仅有需要服务的内容，还有老人的家庭住址、电话号码、身份证号等基本个人信息。

　　养老院负责各种社会服务资源的筛选、整合。工作人员根据老人的需求以及所在社区的地理位置，通过网络平台将订单派发给离他家最近的一家服务公司。

　　由服务公司派出服务人员提供上门服务。

　　截至2010年底，天津市60岁及以上老年人口有176.40万人，占总人口比例17.91%。预计到2015年，天津市老年人口将超过200万，占总人口的19.5%；到2030年，天津市老年人口将超过总人口的三分之一，达到333万。虽然“新时代老年人”大多有“不指望儿女，我们去住养老院”的想法，但养老机构排队等入住的情况却是现实。针对这样的难题，今年市民政局提出了引入虚拟养老院的服务新模式：目前，全市首家虚拟养老院已经在西青区建成，为8000名区内老人提供了“在家住养老院”的全面服务。这种虚拟养老院已经在全市推广，不久将有更多老人实现在家安居而享受专业养老服务的生活。稿件统筹邓晶龙周白石

　　本市首家虚拟养老院坐落在西青区杨柳青，这里只是一座仅有200平方米的两层小楼，与设施齐备的专业养老院相比，这个地方确实太小了，不过，现在这里却能为8000名老人提供服务，比实体养老院“能量”大得多。在这个“养老院”里见不到一个老年人，也没有忙碌的护理员，有的只是几台电脑主机、几部专用电话、10名工作人员。这里就是一个指挥中心，所有“入住”老人的资料都在电脑里，老人家里的专用呼叫设备随时可以向这个中心传送需求信息。

　　西青区老龄委主任陆希伍介绍：目前，在这里“入住”的都是低保老人、老复退军人以及80岁以上的高龄老人，一共8000名，他们的姓名、年龄、家庭住址、成员状况、健康水平、联系电话等相关信息都详细地记录在电脑中。目前，西青区低保、特困、优抚、残疾、高龄老人的养老服务已被纳入政府买单的范畴，根据评估后的照料等级，每人每月可以领到100元、150元、200元不等的养老服务券，虚拟养老院里的8000名老人就是由政府买单享受服务。服务项目包括：生活照料、卫生保健、心理慰藉、法律咨询、文化娱乐等15大类115项。今后，养老院的服务范围还将进一步扩大，很快就会覆盖全区5.6万名60岁以上的老年人。

　　组建方式

　　年投入1400多万服务8000老人

　　从今年初开始，西青区就为虚拟养老院的实施进行反复调研、论证。由政府出资1436万元，对于全区最困难的老年群体进行补贴，在虚拟养老院每人每月可享受100元至200元不等的服务消费。建立虚拟养老院比建实体养老院投入小很多，西青区民政局局长陶卫民介绍：以目前虚拟养老院首批“入住”的8000人为例，这相当于40家200张床位的大型养老院的规模，按照国家有关标准，养老机构一张床位的面积(包括公建)至少要达到35平方米至50平方米，按西青区的平均房价每平方米8000元计算，一张养老床位就要投资30万元至40万元，不算劳动力成本等其他开销，仅是8000人的硬件投入就是32亿元的惊人数字。而现在，每年只需投入1400多万元就可以解决他们的养老问题。

　　为了保证服务到位，区、镇街、村及社区三级中心(站)各有各的职责，养老院作为区级社区生活服务指导中心，负责各种社会服务资源的筛选、整合，目前首批集合了20余家从事养老、家政、餐饮、医疗康复、文化娱乐等行业的服务机构，服务人员超过了1000人，到年底前加盟企业将扩大到100家，老人的各种服务需求就是通过这些社会化资源得以实现。每个街镇服务中心配备2名至3名专职人员，为辖区内享受居家养老服务补贴的人员建立电子档案，根据评估标准，发放服务券，并实行动态管理。为进一步提高服务质量，每一次服务结束，社区站点都要对服务对象进行回访，做好服务质量记录，各街镇、村、社区公开了服务监督电话，随时受理来自居民的电话咨询以及投诉，区服务中心根据反馈情况，每季度都要对服务人员及其公司进行考评，考评不合格则取消加盟服务资格。

　　使用方便

　　有需求都不用“报姓名”

　　虚拟养老院刚刚投入使用，工作人员正在联合各街镇进行相关物品的发放。对每一位列入政府买单的老人发放相应额度的养老服务券、服务项目单，此外还可以免费领取一台终端机以及使用维修说明。这些天，已经有不少领到服务券和终端机的老人迫不及待地进行呼叫服务了。老年人对于这样一种新的服务都表现出极大的兴趣，他们说：“本来以为这么多服务找起来挺麻烦，可拿到手里的呼叫器挺方便，一看就明白了。”住在张家窝镇高村的王大爷在呼叫系统安上的第一时间就先按下了“查询键”，电话马上就有服务人员接听，询问老人有什么需求，老人提出要理发，工作人员马上就进行了记录，王大爷说：“我也没说自己的姓名、住址，他们就知道了，我的信息已经存在里边了，这个太方便了。”

　　服务机构通过参与这项服务，扩大了自己的业务量，以前虽然老年人有服务需求，但有的老人找不到服务机构，有的老人“舍不得”花钱，所以，有市场却没业务，成了让服务机构头疼的问题。而政府进行资源的整合，而且给予一定的补贴，这样老人不仅可以通过服务系统直接找到指定的服务机构，也能接受服务的价格；服务机构找到了服务对象，也会努力提供高质量的服务。

　　操作方法

　　6个按键搞定幸福生活

　　虚拟养老院利用的是现代化的信息平台，信息传输系统非常重要。西青区老龄委陆希伍主任介绍说：“从老年人拨打服务热线，到养老院派单，直到最后享受上门服务，不过短短几分钟时间。这简单的一键通背后，却有着强大的后台技术支持以及运行机制的保障。虽然养老院是虚拟的，但提供的却是有形服务。这套服务网络利用了最新的通信技术，建立了语音程控交换系统、数字化信息传输系统和数据库终端处理系统，在信息技术支持之下，老年人才实现了在家里‘一键呼叫’。”

　　“一键呼叫”终端就在老人的家里。这个终端外表与普通的电话没有什么区别，只是除了电话机上的数字键以外，还有6个功能键，依次为：医疗、配餐、代购、家政、维修、查询。老人需要什么服务，按下功能键就可以了。据工作人员介绍：目前，虚拟养老院可以提供15大类的服务，但因为技术上还在提升改造，所以，终端机上目前只能“放下”这6种服务，而这6种也是老人们最需要的。现在相关软件的设计安装正在进行中，等到软件升级，“一键通”的内容会更加丰富。从目前老年人使用的情况看，家政服务的需求量最高。主要是因为大多数老年人还是生活能自理，只是家务劳动力不能及，需要人“搭把手”。当老人发出服务信息后，指挥中心就通过网络与可以提供服务的机构联络，按老人约定的时间上门服务，这个过程比较简单。

　　和传统养老方式相比，“虚拟养老院”是一座“没有围墙的养老院”，投资少，服务范围大，老人不必住在养老院中被动接受服务，在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。由于虚拟养老院的网络化运作大大降低了运营成本，它必将成为今后老年人养老的一种新的趋势。通过虚拟养老院的运作模式的探索，最终能够实现降低政府养老成本、减轻子女养老负担、提高老人生活质量、促进养老产业发展等目标。稿件统筹邓晶龙周白石

　　家庭体验

　　85岁的潘大爷住在西青区张家窝镇炒米店村，老伴儿卧病在床，老两口平时与已经60多岁的女儿一起居住。女儿年纪也不小了，平时还要料理一大家子洗衣、做饭、收拾屋子的家务，真有些吃不消。有时候女儿想出去办点事，但是老人怕自己有事找不到人，女儿也担心老人自己在家不安全。时间一长，两个老人心里也有点压力，觉得自己老了，给儿女添麻烦，可是，对于去住养老院又一时不能接受。

　　最近，潘大爷成了“虚拟养老院”的入住老人，生活一下子就有了变化。

　　在潘大爷家里，老人按下了呼叫系统上的“家政键”。10多分钟，家政公司的三个服务人员就上门了，进了门马上就开始擦玻璃，做卫生。潘大爷说：“我们没体力擦玻璃，女儿年纪也大了，也干不了这么累的活儿，现在有了这个上门服务，政府还给补贴，就方便多了，我就先把屋子打扫干净了，看着心里都痛快。”

　　潘大爷每月能领到200元的养老服务券，其中包括20元的通讯费，电话机是免费领取的。平时要只是理发、修脚，只需要15元到20元一次。要是把60平方米的房子玻璃都擦干净了，需要130元，但这不是经常性要做的事，老人也承担得起。老人一个月的服务券要是不够用，还可以“透支”，提前支取下一个月的服务券。

　　自从有了虚拟养老院的上门服务，潘大爷自己和他的儿女们都放心了，有了各种养老服务，就像家里又多了一个保姆。潘大爷的老伴儿身体不好，有了虚拟养老院，可以随时呼叫医疗保健服务。要是家里没人，可以呼叫陪护服务来家里照顾老人。西青区虚拟养老院的指挥中心大门上挂着一个“打造24小时电子保姆”的牌子，这个期望正在实现着。

　　发展趋势

　　“虚拟”正在推广

　　以后“芯片”随身

　　天津市老龄委常振宗主任介绍：我国自古就有敬老、养老的优良传统，传统的养老模式无外乎家庭养老和机构养老两大类。目前，中国老人入住养老机构的比例约为1%，绝大多数老人在选择养老方式中对家庭养老情有独钟。虚拟养老院最大的优势就是集中了传统的家庭养老和机构养老的诸多优点。它以家庭为核心，以社区为依托，以老年人生活护理、家政服务为主要内容，以上门服务为主要形式，引入养老机构专业化服务的养老模式。这种新型的依托社区的居家养老模式既扬弃了传统家庭养老和机构养老的弊端，又集中了传统家庭养老和机构养老的优点。

　　虚拟养老院在创建过程中，政府及其职能部门始终起着主导、引领、扶持和管理监督作用。首先是信息技术平台由政府支持，如场地的支持、系统开发等。其次是提供优惠扶持政策，对于对具有天津市户籍，年龄在80岁以上的老人、低收入无收入老人、荣誉退伍军人、伤残军人、为国家建设做出突出贡献的老人等，给予服务券方式的补贴。让他们能享受虚拟养老院的服务。经济条件相对较好的老年群体可利用虚拟养老院的居家养老服务网络，根据自身需求进行购买。虚拟养老院真正建立了政府主导、市场化运作、社会资源参与、可持续发展的养老机制。

　　据常主任介绍：虚拟养老院是一种新的养老模式，是要在全市进行推广的。目前，除了西青区之外，津南区也正在筹建，预计到明年的上半年就可以投入使用。市区内的和平、河西、河东等区也都有意向推广。虚拟养老院除了提供日常生活的基本服务外，还计划将服务范围扩大到更高层面。目前一款高科技芯片已开发完成，明年初即可投入使用，将此芯片佩戴到老人身上，可实现远程定位、远程医疗监控的功能，高科技的运用能够最大限度防止意外的发生。