|
||||
综合新华社、央视报道据国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局9日介绍,发展改革委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题,预计很快将会公布查处结果。
发展改革委价格监督检查与反垄断局权威人士表示,这两家电信公司宽带业务占全国的90%,已经形成垄断,具有市场支配地位。这将是我国反垄断法2008年生效以来国家查处的第一件涉及大型企业的反垄断案。
不久前国家信息化专家委员会发布的一份报告,可以说令我国亿万网民大跌眼镜。报告显示,截至2010年,我国宽带上网平均速率位列全球71位,不及美国英国日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。但是,平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3~4倍。
发展改革委价格监督检查与反垄断局副局长李青表示,中国电信和中国联通利用市场支配地位,对于跟自己有竞争关系的竞争对手,它们给出高价,而对于没有竞争关系的企业,它们给出的价格就要优惠一些,涉嫌价格歧视。工业和信息化部统计也表明,中国电信和中国联通未实现充分互联互通。因此,网民的接入成本就是双份的,而且上网速度也受影响。
根据我国相关法律法规,被认定利用市场支配地位的垄断企业将被处以上一年度营业额的1%~10%的罚款。记者初步推算,如果事实成立,中国电信和中国联通为此将遭到数亿到数十亿的罚款。
据有关部门的初步估算,如果能够推动市场上形成有效竞争,未来5年可以促使上网价格下降27~38%,至少为消费者节约上网费用100~150亿元。
对于社会热议的百度、腾讯、阿里巴巴等网络企业是否涉嫌垄断,滥用其市场支配地位的问题时,发展改革委价格监督检查与反垄断局权威人士表示,只要消费者或用户有其他选择,就不是垄断。
近年来,随着我国经济的发展,一些企业已在本行业占据较大市场份额,并涉嫌利用市场支配地位牟取不正当利益。在这样的背景下,我国近年来不断完善相关反垄断法规和执法机制,发展改革委今年还成立了价格监督检查与反垄断局。