“入园贵，入园难”一直是困扰众多家长的一大难题。10日，广东省物价局、教育厅、财政厅联合起草的《广东省幼儿园收费管理暂行办法》和《广东省民办幼儿园收费备案实施细则》，向社会公开征求意见。在《暂行办法》中，明确要求除了规定的保教费、服务性收费和代收费外，各级各类幼儿园不得在正常的开园时间内以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用。不仅如此，各种与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等也将被严禁收取。

　　禁办兴趣班变相“创收”

　　根据征求意见稿，各级各类幼儿园(公办和民办全日制、寄宿制幼儿园，含托儿所、幼儿班、学前班)不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等；严禁收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”或“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金等。因幼儿保育教育及幼儿园管理需要，所产生的暖气、空调、家长开放日、亲子活动、信息服务、课本(学习)资料等费用，从幼儿园公用经费中开支，不得设立收费项目。

　　征求意见稿还规定，各级各类幼儿园不得在正常的开园时间内以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用。各级各类幼儿园在寒暑假、周六、周日及国家规定的公众假期继续对在园幼儿提供保育教育的，保教费可在平时基础上上浮不超过50%。

　　只可收取三类费用

　　按照《广东省幼儿园收费管理暂行办法》，各级各类幼儿园只可对幼儿家长收取三类费用：保育教育费、服务性收费和代收费。

　　公办幼儿园收费实行政府定价管理。而民办幼儿园收费实行备案制管理，接受政府生均公用经费拨款或政府购买学位的民办幼儿园，收费标准参照同级公办幼儿园标准执行。

　　其中，保教费应体现公益性和普惠性，成本包括以下内容：公务费、业务费固定资产折旧费、房屋租金、修缮费、水电费、取暖费、卫生保健费、教职工人员经费(包括离退休人员)等正常办园费用支出；不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。

　　服务性收费是指幼儿园完成正常的保教任务外，向在园幼儿提供可供家长选择的服务而产生的费用，包括伙食费(含营养间点)、托管费、校车费。其中，幼儿园受家长委托，在周一至周五闭园后(仅限全日制幼儿园)对在园幼儿提供托管服务的，可收取托管费。但服务性收费必须遵循幼儿家长自愿，据实结算的原则，不得营利。

　　而幼儿园代收费包括生活用品费、外出活动费和体检费。其中生活用品费是指实行统一管理的幼儿园为幼儿集中代购被褥、园服、洗漱用具等收取的费用。

　　另外，按照《广东省幼儿园收费管理暂行办法》，幼儿园不得在幼儿注册前或跨学期(月)预收保教费。

　　捐资助学费真能叫停？

　　不少家长认为，执行起来并不容易

　　广东拟规定幼儿园禁收捐资助学费，10日的这则消息很振奋人心。但是，不少家长认为，“上有政策下有对策”，不可能这么容易就取消的。这次的规定说得很到位，但是能否真的执行，还得打个大大的问号。有接受采访的公办幼儿园负责人则坦言，早有此类规定，况且收取捐资助学费是有法可依的。

　　公办幼儿园：

　　收费是自愿且有法可依

　　10日，一位不愿透露姓名的公办幼儿园负责人向记者表示，幼儿园收取捐资助学费是有法可依的。《中华人民共和国教育法》第60条规定，国家鼓励境内、境外社会组织和个人捐资助学。此外，《广东省赞助筹资管理暂行办法》也明确基础教育事业可开展赞助筹资，但仅限于弥补财政拨款不足，改建学校的校舍、设施、添置教学仪器、图书等固定资产项目。

　　“我们收捐资助学费是因为保教费很低，但向来不与入园学位挂钩，这符合相关规定。”该负责人说，如果是挂钩的话，那么将是价高者得，但现实并没有，而是以自愿为原则。

　　一位李姓家长讲述了亲身经历：去年他带着女儿到某省一级幼儿园报名，对捐资助学费也心知肚明，想着人家给多少他也给多少。于是，他在费用的空格里填了“随大流”三个字，心想应该万事大吉。遗憾的是，最终他的女儿没有收到录取通知书。有行内人士告诉他原因，要填具体数额，否则人家怎么知道你能给多少呢？

　　有公办幼儿园负责人强调，这些捐资助学费并不是落在幼儿园的“口袋”，而是全额上缴上级财政的，然后再通过立项申请拨款。

　　民办幼儿园：

　　备案制会降低教学质量

　　“现在物价飞涨，成本这么高。如果不收赞助费，唯有减少添置设备，玩具也没有这么多了！”晓港湾幼儿园园长梁可婉说，现在教职工福利、设施设备、甚至残疾人基金都要幼儿园来出，可保教费用每月只收600多元，不收捐资助学费怎么来改善园容园貌？

　　多位民办幼儿园负责人表示，假如不让收捐资助学费，唯有提高保教费了。没理由做亏本生意。

　　据分析，《暂行办法》的初衷是拉低幼儿园过高收费，让更多百姓可以读得起普惠幼儿园。因此除了对公办园收费之外，对于民办幼儿园收费也实行备案制管理。对此，有民办教育机构却认为该规定拉低收费只会降低教学质量。

　　信孚教育集团幼教部总经理梁婉萍称，从2011年开始政府放开了对民办幼儿园的收费，已实行收费公示程序，即只需要向家长公示让他们知道就可以了，而不需实行备案制度———给教育局以及物价局审核备案之后再定价收费。“这本是支持民办教育的一大举措。可是，现在又变公示为备案，无疑是走回头路。”