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天津医科大学总医院是本市最大的医疗机构。该院日接诊超过3000人,往来人员20000余人次,扒窃案件以及医患纠纷频发,严重影响了医院的正常工作秩序。针对这一实际,2011年,公安和平分局南营门派出所与总医院联合开展了创建“平安医院”活动。派出所本着“警务前移,服务与管理并重”的原则,整合医院内部资源,创新内保工作机制,加大对总医院各类治安难点的治理工作。
多措并举
整顿医院内部治安秩序
为了维护总医院正常的工作和医疗秩序,南营门派出所定期对医院领导、人大代表、政协委员及相关科室负责人进行走访,第一时间掌握医院内部治安情况,查明院方管理薄弱环节,帮助制定切实可行的解决方案,通过内外配合、上下联动,形成警民共建“平安医院”的良好氛围。
在走访过程中,派出所领导发现医院急诊部警情较多、医护人员易受不法侵害,遂与院方协商,在急诊部设立警务室,安排两名经验丰富的民警进驻,负责医院内部治安工作。此举既有效解决了总医院警情密度过大造成反复出警浪费警力的问题,又做到了及时处置闹事苗头,防止事态扩大。
派出所又配合总医院将该院原有的3支保安队进行整合,形成一支60人的保安队伍。派出所民警对这支新成立的保安队伍进行安全防范、现场处置等方面内容的培训,使其能够协助医院保卫部门在重点发案部位和时段进行布控,有效提高巡逻效率,增强防范能力。其间,派出所还协助医院制定并规范了夜查制度、保安交接班制度,建立了楼层安全制度等。
在派出所的指导下,总医院先后安装监控探头220余个,在财务室等重点部位安装报警器30余部,为病房内的1300个床头柜、医护人员的200余个更衣柜上锁,并在门诊大厅、缴费窗口等处设置“防范提示牌”50余块。
不仅如此,每天上午门诊高峰时段,驻院民警还会带领医院保安员和反扒队员在院内进行巡查,震慑违法犯罪。仅2011年上半年,他们共抓获扒窃人员14名,有效遏制院内扒窃犯罪,就医群众安全感明显增强。
健全制度
妥善处理医患矛盾纠纷
发生在总医院的医患纠纷,存在数量大、耗时长、多反复3个特点,处理起来十分棘手。对此,南营门派出所积极帮助院方完善各项制度,加强员工安全防范培训,做好处置工作。
该所领导定期对医院医疗安全部门及发生医患纠纷较多的科室进行走访,帮助双方解决矛盾;对于病患一方来人多、情绪激动的重点纠纷,更是派出民警旁听,有效控制局面,必要时成为协助双方沟通的桥梁,促使事件圆满解决。派出所又建立重点时段、地区巡视制度,每晚8时至次日零时派警力到急诊大厅巡视,加强安全防范工作,遇紧急情况快速出警。此外,该所还实行了所长和法制员捆绑责任制,规定医院发生大型医患纠纷时,当班所长和法制员都要和备勤民警一起赶赴现场进行处置。
2011年4月,一名车祸重伤员被紧急送到总医院抢救,但终因伤势过重死亡。死者家属情绪激动,拒绝办理后事,坚持要求院方向其通报抢救的具体过程,称:“什么时候给出的答复让我们满意了,什么时候移走尸体!”得知此事,南营门派出所所长李坤成立即带领民警赶赴现场。他们一面耐心地做死者家属的工作,稳定其情绪,一面与院方协商,帮助其拟定与死者家属谈话的方案,为双方创造谈话条件。同时,他们还联系了负责处理这起车祸的民警,请其一同做死者家属的工作。经过民警6个多小时的努力,死者家属与总医院和解。
近年来,南营门派出所协助总医院处置各类纠纷近千起,其中大型医患纠纷200余起,无一引发上访事件;先后处理在医院殴打医生,扰乱秩序,情节恶劣的违法犯罪人员11名,有力维护了正常的医疗秩序,保障了医院和医护人员的合法权益。
重拳出击
打击号贩净化治安环境
长期以来,盘踞在总医院内外的号贩成为影响医院正常秩序的一大顽疾。为了净化总医院及其周边地区的治安环境,南营门派出所加大了对倒卖挂号条等违法行为的打击力度。
该所采取接受群众举报、实施视频监控、走访医患人员等措施,广泛收集、梳理归纳号贩信息,通过秘密调查摸清其组成、分工、活动规律等,待时机成熟,迅速收网。其间,他们与院方合作建立“号贩黑名单”,查获“榜上有名”人员,依法予以严惩。2011年以来,该所已抓获号贩40余名,有力打击了不法分子的嚣张气焰。
2011年5月,总医院门前又来了一伙号贩。他们共有7人,有负责联系患者的,有负责排队挂号的,有负责交易的,形成了一条倒卖挂号条的销售链。这7人每天早上都能挂到40余张紧俏就医号,再以专家号加收50元至80元、普通号加收30元至50元的高价倒卖。派出所民警在工作中发现这一情况,立即组成便衣侦查队,每日清晨赶到医院,携带摄录设备对7人进行跟踪调查。一周后,民警基本摸清了该伙号贩的具体情况,经缜密部署将他们全部抓获。
李坤成所长说:“今后,我们将建立长效机制,主动协调有关单位,建立联席会议、信息沟通等工作制度,及时通报总医院及周边地区的治安情况,定期研究商讨相关措施,深入开展专项整治,切实维护医院及周边地区的治安秩序,净化医院的就医环境。”