欧盟委员会15日推出一项提案，将加强对信用评级机构的监管。由于欧盟内部难以统一意见，公布的提案比原先计划有所缓和。不过，欧盟的这一监管新规仍遭国际信用评级机构的强烈反对。而欧洲媒体多数也持怀疑态度，认为这一提案难以达到预期效果，甚至有可能“适得其反”。

　　根据该提案，欧盟的监管新规重点有三：第一，强调轮换原则，加强“多元化”。企业每三年必须换一家信用评级机构；结构性产品由两家机构评级；禁止大型评级机构交叉持股。第二，评级分析方法透明化。评级机构应尽到告知义务；降低投资者对评级机构的依赖度。第三，评级机构需为不当行为担责。因不当评级行为遭受损失的投资者可对评级机构提起民事诉讼，并且评级机构承担举证责任。

　　目前，这一提案仍需得到欧盟成员国和欧洲议会审议批准后才能付诸实施。

　　欧盟监管新规遭到国际三大评级机构——穆迪、标准普尔和惠誉的强烈反对。穆迪投资者服务公司首席执行官米歇尔·马德兰在接受法国《费加罗报》采访时说，这些措施难以恢复投资者信心，难以达到帮助欧元区国家和企业更方便进入欧洲和美国信贷市场的目的，反而有可能影响评级质量和独立性。他指出，欧盟此举的目的是“让评级机构来作欧债危机元凶的替罪羊”。

　　马德兰还批评了欧盟可能暂停对受援国家进行主权信用评级的想法。他认为，如果暂停对受援国家进行信用评级，其结果很可能是市场对这些国家债券的“实际评级”比评级机构的书面评级更低。这些国家的债券收益率可能进一步飙升。并且，一个国家的长期信用评级对这个国家公共机构、银行和企业债券的风险评估具有重要参考作用。因此，如果一个国家的信用评级被暂停，那么这个国家的机构和企业债券也就失去了参照物。

　　法国《论坛报》16日刊发社论指出，欧盟没有提出暂停评级和评级行业并购禁令，说明欧盟在评级行业改革问题上“倒退”，提案来得“太迟太松”，又缺乏实质内容。

　　欧洲议会议员莱奥纳多·多梅尼奇表示，从法律和政治角度来看，欧盟提案缺乏细节措施，并且比原来外界预计的方案宽松许多，因此难以起到预期效果。

　　就在欧盟公布评级机构监管方案前一天，欧盟委员会主席巴罗佐接受一家法国电视台采访时说，一些国际评级机构权力过大，但欧盟委员会不可能出面成立带有公共机构性质的评级机构。他主张将欧洲评级机构合并，以抗衡国际三大评级机构。

　　新华社记者李明