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2008年,借助农村信用社帮扶嘎查的时机,嘎查与信用社达成协议,由嘎查以集体经济做担保,根据牧民每年的收入估算还款能力,确定每户贷款额度后,集体一次性向信用社贷款。
嘎查还根据借贷情况建立牧民的“信用档案”,积极引导和帮助牧民按时还本付息。几年下来,讲“信用”的牧民借钱越来越容易。图拉嘎高兴地说:“虽然我是低保户,可是我有‘信用’,贷款很方便。5万元以下的贷款,只需要领钱时到嘎查签字,钱就直接打到我的银行卡上;只要我能按时把利息还上,还款时间还可以延长。”
“信用档案”促使全嘎查牧民养成了按时还贷的好习惯。孟克巴图说:“原来有的牧民把好不容易贷到的钱喝酒了,有的卖了羊以后,先花钱再还钱,经常不能按期还款。现在牧民手里有了钱,第一件事就是还款。”
记者在巴彦杭盖嘎查的“发展规划”中看到,建立“牧民信用档案”的目标是:树立公平观念、信用意识、法制意识,使嘎查牧民成为具备现代先进特征的社会主义新牧民。
有了资金的支持,牧民的生活迅速发生着改变。2009年,图拉嘎贷了2.5万元,而过去他和私人借款时,最多只敢借1万元。利用这些贷款和国家的项目,图拉嘎一家搬出了蒙古包和泥土房,住进了明亮温暖的新砖房;原来使用风电,仅能维持照明,现在拉上了高压电,家里添置了冰柜、洗衣机、电视机,在草原上过起了城里人的生活。
锡林郭勒盟委党校副校长、经济学副教授那日森对此评价说:“巴彦杭盖嘎查建立牧民信用评估的做法符合经济学规律,具有创新意义,社会效益好,是建设新牧区的示范!”