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在刚结束的东亚领导人系列会议上,南海话题伴随着美国“重返亚太战略”被反复提起。美国智库对此有什么看法?《环球时报》记者11月20日就中美关系等问题通过电子邮件采访了美国亨利·史汀生中心东亚研究室主任容安澜(Alan D. Romberg)。亨利·史汀生中心是美国一个有浓厚军事背景的自由派思想库,曾有人形容它能“不事张扬地”对美国决策发挥作用,而容安澜也曾供职美国国务院、美驻联合国代表处及美国海军。采访中,容安澜站在美国的立场,强调美国在南海“的确有重要的国家利益”,也呼吁美中双方“都要努力坚持不制造事端或紧张态势”。他还强调,所谓美国“重返亚太”的说法是不合适的,因为“美国从未离开过亚太”。
环球时报:中方一再强调,南海存在争议应直接由有关主权国家通过友好协商和谈判解决,“外部势力不应以任何借口介入”,而美国总统与国务卿在近日的亚洲之行中不断提及南海问题,你是否认为南海问题正日益成为中美关系紧张的一个焦点?
容安澜:除了在维护南海的和平与稳定上有着重要利益,美国并无兴趣卷入该地区各方对各岛、礁、沙洲等的相互冲突的声索。因此,在各声索方解决争端的形式问题上,如双边或多边,美国一直置身事外。但美国的确在该地区有其他重要的国家利益,而中国暗指美国为“外部势力”很不恰当。随着各方之间在南海的冲突事件数量上升,美国提出支持寻求共同接受的行为准则。
关于影响美国重要国家利益的一些声索,有许多重要问题有待解决。首先,经过南海的国际贸易量占世界贸易量的很大比例,这实质上与美国利益直接相关。其次,建立一个各方共同接受的法律框架很重要,以考虑这些声索并决定哪些声索能够产生领海或专属经济区等,从中产生的一个实际问题是,海军舰艇将如何在各种水域,如专属经济区内航行。这些分歧能缩小或解决吗?也许不会很快。但我希望,从美中两国高层领导人到政府机构,都要努力坚持不制造事端或紧张态势。
(来源:新华网)