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美国将于明年在澳大利亚长期驻军的消息近来搅动亚太地区。尽管澳政府否认此举是防范中国,但外界仍担心可能引发亚太地区局势紧张。为消除亚洲各国的担心,印尼总统苏西洛20日在会见澳大利亚总理吉拉德时,向澳方提议“邀请中国一起参加澳美军事演练”。苏西洛认为,这样有助于增强互信,促进地区稳定。目前,澳方未就这一提议做出回应。
据澳大利亚《悉尼先驱晨报》21日报道,苏西洛是在20日东亚峰会期间与吉拉德会晤时提出上述建议的。当时,吉拉德向苏西洛保证,美国将派驻到澳北部达尔文港的2500人海军陆战队不针对任何一个特定国家,并能提高该地区应对灾害的能力。
美澳未回应印尼建议
与会的印尼官员透露,苏西洛对吉拉德说:“澄清意图是好的,因为对有些人来说可能不是那么好接受。”吉拉德回答说,美澳士兵可以与印尼军队一起演练,以提高灾害应对能力。印尼总统府发言人朱利安说:“在吉拉德女士解释后,苏西洛非常高兴。他建议其他东盟成员国也可以参加这些军事演练,还应邀请中国军方。”
澳大利亚《世纪报》也援引苏西洛的话称,让中国加入,可以提高与美国的信任度,尤其是考虑到南海地区的紧张局势。此外,还有助于增强地区稳定,并为促进经济发展提供一个安全环境。
报道称,吉拉德没有回应苏西洛的建议。在之后的新闻发布会上,她也没有提到这一建议。此前她曾表示,“苏西洛总统当然明白我们与美国的防务合作向前迈进了一步,这一步不针对我们地区的任何国家,并且有助于增强我们应对地区意外的能力。”吉拉德还宣布,澳方将给印尼4架二手C-130“大力神”运输机。她说,虽然这些运输机需要修理,但对在艰难时期运输人员、装备和食品来说,非常重要。
最近,有关美国宣布将在澳达尔文港长期驻军、配备各式先进战机并考虑进驻军舰的消息,引起外界猜测不断。分析人士认为,美澳之间虽然早就签署了军事同盟条约,但美国在澳大利亚的军事存在一直十分有限。美方此举可能是想遏制中国,欲对南海施加影响。中国外交部对此表态称,美澳强化和扩大军事同盟是不是适合时宜之举,是不是符合地区国家乃至整个国际社会的共同期待,值得商榷。
欲在印度洋建新立足点
美国《外交政策聚焦》杂志曾推测中国正沿着海上石油通道,在太平洋和印度洋建立一系列商业和军事港口的“珍珠链”战略。尽管这种猜测还停留在纸面上,美国针对中国“珍珠链”战略的防备手段却迅速成形。据《澳大利亚人报》21日报道,澳大利亚正计划扩建位于印度洋的澳海外领地科科斯群岛的军事设施,为美澳两军联合使用该基地做准备。日本《外交学者》杂志称,美国和澳大利亚已就在科科斯群岛升级机场跑道设施达成协议,这一新军事基地未来将成为美澳两军在印度洋地区开展军事行动的“导线管”。
《澳大利亚人报》说,澳大利亚国防部长史密斯20日透露,除了与美国达成驻军协议外,澳美防务关系升级还可能包括在科科斯群岛上建设联合军事设施。史密斯在接受澳大利亚商业电视广播公司“十频道”的采访时说,澳军最优先考虑升级西澳大利亚州珀斯附近的斯特林海军基地,今后则更多地利用科科斯群岛。他强调,位于印度洋的科科斯群岛基础设施将进行重大升级,以便为澳美两国军队联合使用铺路。但法新社说,为消除外界疑虑,史密斯表示澳美在科科斯群岛上建联合军事基地的正式讨论“尚未开始”。
值得关注的是,随着美澳达成驻军协议,美国的亚太基地群已经从日本、关岛延伸到澳大利亚西北部。此外美国《华盛顿邮报》还披露,美国在新加坡驻扎濒海战斗舰的谈判已经进入最后阶段。报道说,相比在距离中国4000公里以外的澳大利亚驻扎2500名海军陆战队,美海军在新加坡的驻军不仅要近得多,而且位于关键的马六甲海峡和敏感的南海争议水域附近,“必然被中国视为更大的威胁”。