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新华网昆明11月26日电东部沿海,在30多年改革开放中创造辉煌。西部沿边,在历史的新起点上走向开放开发的前沿。
在国家支持下,以云南为重要节点,面向西南开放的桥头堡建设行动正高歌猛进。
行动:风生水起
11月初向社会公布的《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》提出,为进一步完善中国对外开放格局,国家将努力把云南打造成中国连接东南亚和南亚国家的陆路交通枢纽、对外开放的重要门户、西南地区的重要经济增长极。
云南省委书记秦光荣说,“面向西南开放”,就是以东南亚、南亚、西亚为重点,面向印度洋沿岸地区的开放。这一区域拥有广阔的市场空间,合作发展潜力巨大。桥头堡是大通道、大基地、大平台和大窗口,是中国扩大与印度洋沿岸国家开放合作的重要节点。
从酝酿、拍板到推进实施,桥头堡建设备受关注。
去年7月,全国人大常委会办公厅和国家46个部委、企业组成的联合调研组,围绕桥头堡战略在云南各地深入调研,探索推进良策。今年5月,国务院《意见》正式出台。
今年以来,交通运输部、国家旅游局、国家民委、铁道部、商务部、教育部、文化部、国务院侨办等众多重量级机构,相继与云南省政府形成桥头堡建设战略合作。
商务部明确,按照边境开放区、边境经济合作区等不同类型区域,分类指导桥头堡建设;文化部确定,从东南亚南亚考古研究与文物保护基地、“中国-东盟”数字文化网络基地等十大重点领域支持桥头堡建设。
与此同时,中石油、中华全国供销合作总社、中国有色矿业集团、中国工商银行、中国民生银行等大企业大集团,也纷纷与云南签署桥头堡合作协议,携手桥头堡建设。
而作为主阵地的云南,桥头堡建设成为全省上下最为关注的话题,所有州市甚至县区都在行动。
在德宏,中缅边境最大口岸瑞丽实施“境内关外”管理方式十余年,今年被列为国家重点开发开放试验区,在沿边开发开放方面先行先试。
在西双版纳,昆明至曼谷国际大通道、中国老挝跨境自然保护区、中老泰边境地区六方合作会议制度的建设已走向成熟。
在保山,在原中印公路基础上构建集铁路、公路、航空、油气管道于一体的立体综合国际交通网络,一直在坚持不懈地推进。
桥头堡战略,历史性地将偏居西南边陲的云南推向全国对外开放的前沿。