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根据气候变化谈判的文本表述,气候变化资金应当是“新的、可预测的、额外的、充足的公共资金来源”。北京的分析人士认为,如此多的定语是在谈判的博弈中确定下来的,它有着深刻的政治含义。
例如,一些发达国家将原有的双边或多边的国际援助,以及私人部门通过市场运作的投资,也都算作气候变化基金支持来源,这是对气候资金来源和用途的刻意混淆。
当前的经济不景气和公共债务飙升至危机状态,使得美欧等一些发达国家对依靠公共财政提供援助资金表示质疑,认为国内政治和民意阻力太大,难以筹集到位。
中国社科院气候变化问题专家潘家华表示,可以预料,德班会议也很难对资金和技术援助问题作出令人满意的实质性行动安排。
不过,北京的气候变化专家们表示,德班会议可能会达成主旨为“共同的技术开发”的技术援助协议。“在联合国的框架下,成立共同的技术研究机构也许是最好的一个妥协了。”潘家华说。
(来源:新华网)