据新华社北京11月27日电(记者葛素表金小茜)当前，我国已进入人口老龄化的快速发展阶段，但失能老年人比例明显偏高，“长寿不健康”凸显为我国老年人不可忽视的生存状态，失能老年人的照护问题也日益严重。业内专家认为，作为世界上失能老年人口最多的国家，我国面临的失能老年人照护服务压力超过世界上的任何国家，必须尽早实施健康老龄化战略，并尽快建立长期照护服务体系。

　　来自中国老龄科学研究中心的资料表明，国际衡量老年人生活自理能力的指标包括吃饭、穿衣、上厕所、上下床、洗澡、室内走动等六项。其中任何一项调查回答“做不了”的，则定义为“完全失能”；任何一项都能做，但是“有困难，需要人帮助”的定义为“部分失能”。

　　我国首次“全国城乡失能老年人状况研究”显示，2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约3300万人，其中完全失能老年人1080万人。预计到2015年，我国部分失能和完全失能老年人将达4000万人。

　　“对失能老人的长期照料需要家庭、社区和机构相结合。”中国老龄科学研究中心主任张恺悌说，目前城乡完全失能老人的照料还主要依靠传统家庭成员，以机构照料为补充，以社区照料为依托。

　　实际上，目前的机构和社区照料的规模还远远不能满足要求。《2010年度中国老龄事业发展统计公报》显示，截至2010年底，全国共有各类老年福利机构39904个，床位314.9万张。

　　专家认为，随着独生子女家庭的增多，传统家庭养老的功能正在弱化，而目前存在的养老机构资源紧张、长期护理服务缺乏系统规划等问题已成为失能老人照护服务的障碍。因此，对于失能老人来说，应尽快建立长期照护服务体系，加快建立由政府、企业、个人多方分担，保险、救助、福利津贴相结合，充足、稳健、可持续的长期照护保障制度。

　　我国失能老年人存在规模巨大但区域分布不平衡的情况。根据中国老龄科学研究中心的调查，目前，我国东部地区的失能老人所占比重最低，而东北三省的失能老人所占比重最高。