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在轰轰烈烈的“垄断风波”中,中国电信和中国联通2日下午同时发布声明称,两公司根据相关法律规定,向发改委提交了整改方案和中止调查的申请,并将认真对有关问题进行整改。
记者也从有关渠道得知,国家发改委证实已收到电信联通整改方案与中止调查申请。
两大巨头进行垄断整改
根据中国电信的声明,其整改方案具体内容共有四方面:
一、中国电信将尽快与中国联通、中国铁通等骨干网运营商进行扩容。
二、降低与中国铁通的直联价格,进一步提升互联互通质量,实现充分互联互通。
三、将进一步规范互联网专线接入资费管理,按照市场规则公平交易,并梳理现有协议,适当降低资费标准。
四、将大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率,5年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右,并立即着手实施。
中国联通也承认公司在向互联网服务提供商提供专线接入业务方面存在“价格管理不到位、价格差异较大”的问题,此外“公司与其他骨干网运营商之间的互联网互联互通质量也需进一步改善”。声明表示联通将“尽快组织实施”下调公众用户上网单位带宽资费水平事宜。联通表示将认真对有关问题进行整改,不断完善互联网专线资费管理制度,积极配合其他骨干网运营商进一步提升互联网互联互通质量。“十二五”期间,中国联通将持续加大宽带网络建设投入,深入推进宽带网络“升级提速”工程,大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率。同时,公司将进一步下调公众用户上网单位带宽资费水平,并尽快组织实施,为广大消费者提供优质服务。
降价还可以更给力一点
两大巨头承诺降价之后,不少网友也表示对两者的“下调资费”需要长达5年之久表示怀疑。
网友“灵魂”说:“提速5年我理解,降价要5年?”网友“太阳”质疑:“为何需要这么久。什么5年内,缓兵之计?”而网友小西则表示:“部分的整改和下调资费并不能改变中国电信和中国联通的垄断地位。真正要将市场活跃起来,就必须增加互联网骨干网运营商的数量,通过经营牌照制度,并且允许它们建立自己的国际出口局,那才是真正的市场竞争。”
“三大运营商竞争,工信部没搞定,这次触动了。”资深电信分析师付亮分析指出:“5年单位带宽价格下降35%少了点,个人认为可达80%左右。”付亮表示,“造成此问题(垄断)的最大原因还是发改委、工信部监管的缺位,是发改委研究所、工信部电信研究院的智力支持无力。整改应从这里开始,只有这样,才能真正推动行业进步,使用户满意。”
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何谓中止调查
所谓“中止调查”,是根据《反垄断法》第四十五条规定,对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为,被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的,反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容。反垄断执法机构决定中止调查的,应当对经营者履行承诺的情况进行监督。经营者履行承诺的,反垄断执法机构可以决定终止调查。
“垄断调查”引发舆论战
人民邮电报 VS 央视及央视网
11月9日:央视报道电信与联通遭反垄断调查或被处数十亿罚款
11月11日:人民邮电报驳央视报道称是混淆视听误导公众
人民邮电报:好一个混淆视听的“互联网接入”!正是因为央视采用了这一广义概念,才得出了“罚款数十亿”这一骇人听闻的结论,在业界和网民中引起了轩然大波。而事实上,“互联网接入”分为不同领域,发改委此次对中国电信和中国联通发起的调查,是针对SP接入市场而不是公众市场的,SP接入市场不涉及普通用户,与公众市场完全不同。
11月15日央视网驳人民邮电报:调查宽带垄断没有错
中国网络电视台报道称“与消费者无关说辞荒唐。”据高红冰分析,由于存在着割据垄断的状况,电信与联通之间的互联就成了大问题。互联互通状况非常的不好,要远远地低于目前工信部规定的互联互通的带宽的时延或者丢包等其他服务标准,对消费者的巨大损害就已产生。