第五届中国残疾人事业发展论坛在吉大召开

　　鼓励农村残疾人

　　到城镇就业

　　本报记者张席贵

　　昨日，由中国残联、中国残疾人事业发展研究会等九家单位共同主办的“农村残疾人社会保障体系和服务体系建设研讨会暨第五届中国残疾人事业发展论坛”在吉林大学召开。中国残联副理事长程凯、国务院扶贫办副主任郑文凯、吉林省副省长王化文等领导出席论坛并致辞。

　　论坛上，中国残联副理事长程凯说：“围绕着城镇残疾人的医疗、康复、教育、就业、托养、文化生活等各方面的服务日益丰富、不断完善，城镇残疾人通过两个体系的建设已经得到了实实在在的利益。”2010年3月国务院办公厅印发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，经过两年的推进，两个体系的基本框架在试验区、试点市和不少大中城市及相当一部分城镇已经初步建立起来，残疾人的基本生活得到了制度性保障。

　　程凯表示，“十二五”时期，完善农村残疾人社会保障制度，将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系，并给予重点保障和特殊扶助，加强农村残疾人公共服务机构和服务能力建设。下一步农村残疾人社保工作的重点应放在落实政府参保补贴上，放在保障标准和补助水平的提高上，即要在“特惠”上做文章。

　　针对农村富余劳动力在一个时期仍会增多，相当一部分需要转移就业。对此，要鼓励、扶持和帮助残疾人通过扶贫基地等载体在农村就地就近实现就业。也要积极鼓励和支持经过培训的农村残疾人到城镇就业，拓展就业空间。同时，保障农村残疾学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育。