证监会新主席郭树清

　　俗话说“新官上任三把火”。郭树清履新“满月”，力促分红、创业板退市和内幕交易零容忍，成为这位证监会新主席祭出的“三把火”。

　　从10月29日中组部正式公布职位调整至今刚过满月，本周四低调的郭树清首次公开谈论资本市场。郭树清履新的首月中，证监会出现一系列动作，从要求上市公司分红、制定创业板退市新规到处罚IPO违规保荐人、对内幕交易零容忍，步步剑指证券市场的“顽疾”。

　　“重融资、轻回报”一直是A股的顽疾，也被公认是造成A股股市与经济长期背离的根本原因。证监会有关负责人11月9日召开了郭树清履新后的第一次媒体通气会，表示将要求所有上市公司完善分红政策及其决策机制，科学决定分红政策，增强红利分配透明度。据悉，证监会近日推出分红细则，直接要求创业板公司将分红承诺写入公司章程，并在招股说明书中做重大事项提示。

　　本周四深圳证券交易所总经理宋丽萍表示，证监会要求上市公司必须制定明确的分红政策和规划，并且要让股东知道，让股东了解到这一分红政策和规划是严格按照公司的相关程序制定出来的，董事会是讨论过的，独立董事是发表过意见的。基金公司可以根据自己基金产品的投资偏好，选择不同投资分红政策的上市公司。

　　湘财证券认为，监管层此次强调股市分红，对于引导股市树立长期价值投资的理念会产生长远影响，也将有利于吸引更多长线投资者入市。投资者后续可以关注强制分红的细则出台，以及相关的低估值有较大分红潜力的个股的投资机会。

　　郭树清力促完善上市公司分红制度后，第二把火烧向了关注已久的创业板公司退市制度和A股高市盈率IPO问题。创业板运行两年之后，创业板直接退市制度终于姗姗来迟。11月28日，深交所发布《关于完善创业板退市制度的方案》，正式就创业板直接退市制度征求意见。按照目前方案，创业板公司在净资产为负、股价低于面值、被连续谴责等多种情况下，都将触发直接退市。此次征求意见将在12月28日前完成并报证监会。

　　英大证券研究所所长李大霄认为，创业板新版退市制度没有“ST、*ST”这样“披星戴帽”的过渡阶段，采取直接退市的规定较为严格，同时不允许被借壳，短期来看退市制度出台对于绩差公司的股价会有一些冲击。

　　本周四，中国证监会主席郭树清发表上任以来的第一次演讲，抛出“内幕交易零容忍”论，被外界人士是“第三把火”。郭树清表示证监会对内幕交易坚持“零容忍”的态度，发现一起，打击一起。呼吁投资者要多向证监会提供内幕交易的线索。“小偷从菜场偷一棵白菜，都会遭到大家谴责，但若有人从成千上万股民口袋中掏钱，却往往不会被人发觉。这就是内幕交易的实质。”郭树清如此评论道，同时表示“低收入人群和以退休金为主的人群就不太适宜参与其中，应当建议他们更多考虑风险较低的投资和储蓄工具”。

　　值得关注的是，证监会当日宣布，解聘第三届并购重组委员会委员吴建敏。证监会根据举报信息核查，吴在担任委员期间，违规持有参与审核的股票*ST圣方，该行为违反相关规定。这是证监会近年来第一次对并购重组委员会委员予以重罚。新报记者任强