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本报记者蔡岩红
自2010年起,我国先后对原产于美国的冻鸡产品根据不同厂商征收不同税率的反倾销税和反补贴税,高额的两反税率使得冻鸡产品进口环节综合税率达到70%至100%,巨大的境内外价格差异,令走私分子垂涎,不惜铤而走险,并通过低报价格或伪报产地等手法偷逃进口税获取暴利,进而形成了行业内的“潜规则”。
南京海关今天向记者透露,2011年3月以来,隶属该关的张家港海关在不到一个月的时间内,先后立案侦办了4起冻品走私案件,案值3.33亿元,涉税1.56亿元,抓捕犯罪嫌疑人12名,成功摧毁了以包税、伪报原产地、伪报品名等手法的行业性走私团伙,进而在全国海关掀起了一场打击冻品走私的专项行动。
一起普通案掀开冻品走私面纱
2011年3月22日,苏州某食品公司向南京海关隶属张家港海关申报进口一票原产国为美国的冻鸡杂翼,海关关员在查验时发现,该公司提供的生产厂商为美国A公司,而货物外包装标明生产厂商却为美国B公司,故现场关员依法将此案移交给了张家港海关缉私分局处理。
随后,缉私分局组成联合调查小组赶往涉案公司苏州某食品公司所在地进行核查。企业负责人李某故作镇静热情地接待调查小组,并“痛快”承认了自己申报当中的“工作失误”,甚至还提出主动接受处罚,尽快处理好这起“案件”。而细心的侦查员发现,这家规模很小的公司,却有大量不明往来的资金流动,对侦查员要求提供的一些材料,当事人也是遮遮掩掩,不大情愿。
返回海关后,侦查人员首先对调取的海关数据和该公司提供的有关材料进行了梳理,随后开始对李某进行谈话审查。很快涉案人员在谈话中提到该公司以包税方式在广东口岸进口了大量美国冻鸡产品这一重要情况。同时,调查小组也发现该食品公司有大量与香港某贸易公司的结算单,单据上申报的原产地多为巴西、阿根廷等非“两反税”适用国家。显然该公司存在以伪报原产地手法进口美国产冻鸡产品,偷逃巨额“两反税”嫌疑。张家港海关缉私分局遂对该食品公司走私行为展开立案侦查。
审讯遇阻南下侦查牵出另一案
虽然案件找到了突破口,但审讯工作并不顺利。李某拒不承认有走私行为,并反复强调广东口岸进口的冻鸡产品系包税公司所为,他们公司只是在广州冻品市场购买这些产品后再进行国内销售,这些采购事宜由他们公司驻该市场办事处的负责人张某具体实施,他本人并不知情。
调查组遂南下广州,找到了该公司办事处。但李某所说的办事处负责人张某并不在其中,且居住于此的人也并非李某所在食品公司广州办事处的人。
侦查员现场沉着应变,以核查的名义详细了解了该公司的进口情况,并发现该贸易公司也是通过包税的方式进口了大量冻鸡产品。侦查员还从该公司广州办事处负责人周某提供的有关进口单证及销售记录中发现,仅其中一张船期表上货物的偷逃税额就已超过了100万元。
后经查实,该贸易公司以包税方式走私进口美国冻鸡产品11700吨,案值1.49亿元,涉嫌偷逃税款7900万元。
深挖扩线走私“大鳄”浮出水面
虽然案件牵出了更多的线索与情况,但最初李某所在那家食品公司的案件却仍然没有新的进展。
转机最终从广东行动组产生。据周某交代,他并不知道张某这个人,但他认识一个叫朱某的人是苏州某食品公司广州办事处的人。侦查员历经曲折,终于确定朱某的住址,并通过小区物业证实张某也居住于此,但此时朱某和张某已闻风而逃。侦查员在当地公安的配合下进入朱某家,在大厅的沙发上发现了一袋纸质材料。正是这些材料不仅证实了自2010年2月至2011年3月,苏州某食品公司通过包税方式以伪报原产地、伪报品名的手法走私进口美国冻鸡产品11000吨,案值1.41亿元人民币,涉嫌偷逃税款7400万元的犯罪事实,还牵出了另一起伪报品名走私美国冻鸡产品的个人走私案(已另案处理)。
在随后的审讯与材料梳理中,侦查人员还发现李某以其妻子的名义在苏州还成立了一家食品公司,两食品公司事实上是“两块牌子,一套班子”。通过扩线并案侦查发现,该食品公司自2009年6月至2011年3月间,采取低报价格手法从上海、张家港口岸走私进口冻鸡、冻猪产品2300余吨,案值3800万元,涉嫌偷逃税款133万元。
至此,张家港海关缉私分局侦办的冻品系列走私案件已达4起,总案值超过3.3亿,总涉税额近1.56亿。除了上述4起案件,张家港海关短时间内又先后立案侦办了近20起同类型案件。
案情进展情况被逐级上报至海关总署缉私局,各种线索情况显示,这类走私情况在冻品产品行业中大量存在。据记者了解,目前,一场更大规模的打击冻品伪报价格及原产地走私犯罪的专项行动正在全国海关展开。