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多哈回合谈判是指世界贸易组织成员之间的多边贸易谈判。2001年11月,世贸组织在卡塔尔首都多哈举行第四次部长级会议,启动了新一轮多边贸易谈判。人们称之为“多哈发展议程”,简称“多哈回合”。
多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒,通过更公平的贸易环境来促进全球,特别是较贫穷国家的经济发展。谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境等8个主要议题。谈判的关键是农业和非农产品市场准入问题,主要包括削减农业补贴、削减农产品进口关税及降低工业品进口关税三个部分。
多哈回合谈判是由全体世贸组织成员共同参与的多边谈判,但真正的谈判主角是美国、欧盟以及由发展中国家组成的“20国协调组”。各方原计划在2005年1月1日前结束谈判,但因分歧严重,谈判时间一再被延长。
长期以来,美国和欧盟通过实施巨额农业补贴和高关税壁垒保护着自身农业利益,不仅严重扭曲了国际农产品贸易,而且损害了发展中国家,尤其是一些最不发达国家的农业发展。因此,发展中国家一直要求欧美削减农业补贴和降低关税,但欧美却不肯让步,致使多哈回合谈判久拖未决。2008年7月,在日内瓦举行的部长级谈判因美国和印度在农产品特殊保障机制上拒绝让步而陷入僵局,谈判进程严重受挫。
2009年年初以来,为共同应对全球金融危机,各国领导人多次重申对多哈回合谈判的承诺,呼吁早日完成谈判。9月4日,在印度新德里举行的世贸组织小型部长会议就重启贸易谈判达成共识,并重申多哈回合谈判应在2010年内结束。9月15日,主要世贸组织成员高官会议在日内瓦重启谈判,并就一项旨在推动谈判取得进展的工作计划达成一致。9月26日,在美国匹兹堡举行的二十国集团领导人会议承诺,各方将共同反对贸易保护主义,致力于在2010年成功完成多哈回合谈判,但缺乏具体落实细节。
【农业谈判】
农业谈判包括出口竞争、国内支持和市场准入三个方面;非农产品市场准入谈判主要涉及关税和非关税壁垒,其中关税部分包括削减和取消关税高峰、高关税和关税升级的谈判;服务贸易谈判涉及服务贸易评估、自主开放措施的奖励模式、《服务贸易总协定》规则、有关国内规章管理的多边纪律、最不发达国家特殊待遇模式及市场准入等;知识产权谈判包括公共健康、与贸易(包括假冒商品贸易在内)有关的知识产权与生物多样性公约关系、传统知识和民俗保护及地理标识保护等问题;规则谈判主要涉及反倾销、补贴与反补贴和区域贸易协定等有关现有协定条款的澄清和改善;争端解决谈判主要涉及对《关于争端解决规则与程序的谅解》的改进和澄清;贸易与环境问题谈判包括现有世贸组织规则与多边环境协定中特别贸易义务的关系、多边环境协定秘书处与世贸组织相关机构信息交流、减少并取消环境产品和服务的关税及非关税措施三个方面;贸易与发展问题主要包括对现有世贸组织协议特殊和差别待遇条款的审议和改进,以使其更加准确、更加有效和更加可操作。