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潘鸿雁近期在《天府新论》撰文指出,“民工荒”现象在带给我们思考的同时,也让我们开始检视城市的流动人口管理和服务,寻找其中存在的问题。1、对流动人口的认识还存在局限性。对流动人口家庭式迁居城市的变动趋势、对流动人口的家庭化、阶层化的发展趋势认识不足。2、针对流动人口的制度还不完善。全国性的流动人口管理条例未取得实质性的突破,制约了地方性法规规章的发展;流动人口权益保障制度尚不完善。3、流动人口的管理体制统筹协调性不够。流动人口的管理机构缺乏权威性,管理系统的组织结构及工作职能存在职能部门职责分离、多头管理、部门间关系协调问题突出等问题。4、流动人口的保障和服务有待改善。流动人口在居住条件、子女就学、就业、医疗等社会保障服务及文化生活方面都与城市居民存在差距。